本报讯(屈琳杰 张晋伟 记者曾小清)2009年,财政部首次代理四川省发行地方政府债券180亿元,期限3年。按约定今年全部到期还本。按照省政府工作部署,全省各级提早谋划安排,多方筹措资金,确保了首期地方政府债券还款工作圆满结束。这是记者6月28日从省财政厅获悉的。
180亿元债券中,有90亿元安排省级使用,90亿元转贷市(州)使用。按照省政府工作部署,省财政厅分别在4月8日、5月14日分两批次分别归还90亿元,同时支付最后一年利息3.024亿元。
有效的债务控制机制是确保政府债券如期偿还的前提。近年来,我省高度重视政府性债务管理,探索建立债务风险预警体系,严格控制政府性债务不合理增长。一方面,积极开展农村义务教育债务、乡村公益性债务、基层医疗卫生债务等专项债务化解工作,逐步减少存量债务。另一方面,全面实施政府性债务化解激励补助政策,有效控制新增债务。与此同时,将债务风险指标作为分配转贷地方政府债券额度的重要因素。通过上述有效措施,全省政府性债务严格控制在安全可控范围内,为我省发行地方政府债券提供了足够空间。按照财政部指标测算,2011年全省债务率为0.77,低于国际通行的1.0标准。
可靠的还款准备是确保地方政府债券如期偿还的保障。近年来,我省建立健全地方政府债券还款机制,将地方政府债券还款资金纳入年初预算,建立健全偿债准备金制度,对借款单位还本付息实行台账监测,切实提高各级政府自身还款能力。同时,通过省与市县签订转贷协议、建立市县还本付息提示制度、严格审核下级财政偿债预算等多项措施,切实强化转贷资金的还款约束。2012年全省公共财政预算和偿债准备金安排有力地支撑了地方政府债券还款。