从城区的示范线，到村庄的路面河道，再延伸到每个盲点死角；重点突出的精细管理、多管齐下的监督方式、贴心到位的宣传形式——成都强力推进“五乱”治理，环境优美示范效应明显。
　　作为2010年全省“环境优美示范城市”，成都“五乱”治理有何亮点？金秋10月，记者在蓉城中心城区和近郊等地一探究竟。
突出重点 推进精细管理
　　进入成都龙泉驿城区，道路洁净，店招整齐。然而，一年多前，这里不少街道还被摊位乱摆、占道经营的问题所困扰。
　　龙泉驿区航天北路有58家餐饮店，经营户多为下岗职工、失地农民自主经营，由于铺面窄小，自发形成了占道经营的风气，严重影响了城市形象。该区城管部门经过调查访问，对占道经营户进行合理引导：统一店招、桌椅、灯箱，对经营户实行限时经营，将路段打造成“特色街道”，消除了城市顽疾。如今，龙泉驿城区有10多个“特色街道”，一到定点开摊时间，“特色街道”既热闹非凡又秩序井然。“经营者安心做小生意，方便了市民，也维护了城市形象，一举三得！”该区城管局相关负责人表示。
　　在脏乱差治理中，成都创新方法，因地制宜，在“五乱”治理基础上，增加了口痰乱吐、物料乱堆、棚户乱搭的治理力度，还特别加强对违法户外广告的查处力度，完善“公共服务信息栏”的设置，从源头上加大对“牛皮癣”小广告的整治力度。
　　治“五乱”，必须提高环卫作业和质量标准。为此，成都明确了中心城区实行3班清扫、24小时全时段全区域无缝隙保洁制，
城管部门与工商、卫生、妇联、总工会和团市委等部门联合推进“门前三包”制度落实，抓好属地责任和部门责任落实。
健全机制 脏乱差零容忍
　　如今的成都武侯区林荫街，让人赏心悦目。近两年，武侯区投资300万元，在林荫街打造“一店一招”，禁止商家乱挂招牌，并统一店招的尺寸、材质、高度。自行车、电瓶车整整齐齐停进指定区域，商铺门前干干净净，店前的绿化清新可人。
　　据跳伞塔街道办事处负责人介绍，林荫街附近人流量大、车辆多，管理难度大，街道办采取严格措施，规范非机动车停放，并对商家下达包卫生、包绿化、包秩序的责任书，进行督查。商家连续3次督查不合格，将被罚款。
　　林荫街的变化是成都市治理“五乱”的一个缩影。从今年6月开始，成都每月都向社会公布全市最差商家和最差街道办，督促“五乱”治理落到实处。
　　在日常监督检查中，成都强化“网格化”城市管理，每晚对中心城区背街小巷、集贸市场、主街干道等重点区域进行检查，将发现的“脏乱差”问题及时汇总、分类，责成区、街道及部门整改。全域推行“门前三包”责任制，按照“大城市、细管理”理念，建立完善防“五乱”反弹制度157项，健全了考核、督查、问责机制。
　　在严格实施环境治理工作目标管理制度，实行“日检查、周公示、月考评”制度的同时，成都还组织联合督查组和暗访队伍，采取“白+黑”、“5+2”的工作模式，每天19时30分至23时，由治理办领导带队深入中心城区背街小巷、集贸市场、主街干道等重点区域，对市容市貌及市容秩序进行不间断督查，跟踪整改落实情况。通过“分段包干”、责任倒查等制度，健全问责机制，实现管理压力“零衰减”、“脏乱差”零容忍。
营造氛围 众人划桨开大船
　　以宣传促认知、以沟通促互动，是成都开展“五乱”治理的重要手段。
　　在成都的大街小巷，总能看到各种环境治理的标语和提示。各种媒介和宣传平台密切配合，将“五乱”治理工作向纵深推进，形成了“众人划桨开大船”的治理合力和“城乡环境、共建共享”的良好社会舆论氛围。
　　道路路名牌、公交站台上打出“除陋习、树新风”公益宣传（静屏）广告；电视上，滚动播出4部城乡环境综合治理三维动画公益广告宣传片；该市文明办、团市委、市直机关工委等单位组建文明志愿服务队伍，开展文明劝导志愿服务、学雷锋树新风等志愿服务活动……系列举措普及了文明礼仪知识，提升了广大市民群众的文明意识和社会公德意识，增强了主人翁责任感和参与热情，群众参与度不断提高。
　　成都还坚持开门纳谏、主动沟通，广开群众投诉渠道，畅通12319城管热线和96198城乡环境综合治理热线，将“成都市中心城区街面日常管理每周公示”、扬尘治理考评结果等在媒体公布，主动接受群众及媒体舆论监督，努力形成“政府为群众着想，群众为政府分忧”的良好互动局面。
　　下一步，成都将着重对盲点死角的环境卫生进行彻底治理，消除背街小巷、“城中村”、城郊结合部等重点区域存在的垃圾清扫保洁不及时、白色垃圾清除不及时现象。同时，对一些医院、商场、学校、市场周边，以及三环路外道路车辆乱停放和占用盲道停放现象加强管理。“为加强扬尘治理，我们将对少数重大项目工程打围不规范，一些项目工地管理不严，运渣车超载冒载、无证运输、带泥出门污染道路等情况进行全面整治，建立健全一套科学完备的城乡环境综合治理长效机制，确保‘五乱’不反弹。”成都市治理办相关负责人表示。（记者 刘佳）