这是在省人大常委会的领导下，省人大常委会研究室、省人大制度研究会首创的一项调查研究工作机制。
这是人大问计于民、问需于民，凝聚民智民意的务实之举。
从加强党对人大工作的全面领导到立法监督新实践，从助推文旅融合到优化营商环境，从人大代表依法履职到落实“四个机关”要求……一年多来，深深植根在巴山蜀水间的人大调查研究联系点，串联起全过程人民民主四川实践的点点星光，勾勒出一幅活力四射的“热力图”。
10月27日，《中共四川省委关于推动新时代新征程全省人大工作高质量发展的意见》正式印发，这是我省深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，推动新时代新征程全省人大工作高质量发展的重要举措。二十一条具体措施描绘出“十五五”民主法治新图景，在意见草拟过程中，全省各个调查研究联系点积极提出意见建议，发挥了传递民声民意“中间站”、助力决策参考“直通车”作用，成为深化拓展全过程人民民主的四川鲜活实践。
直通“第一线” 为有源头活水来
人民代表大会制度走过71年辉煌历程，已经牢牢扎根中国大地。习近平总书记深刻指出：“实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。”
在今年9月召开的省委人大工作会议上，省委书记、省人大常委会主任王晓晖强调，要大力支持和保证人民当家作主，不断深化拓展全过程人民民主的四川实践。要完善人大民主民意表达平台和载体，让群众更加广泛地参与到政策制定、执行和监督中来。
调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。党的十八大以来，习近平总书记就调查研究，多次作出重要论述和指示批示，深刻阐释了什么是调查研究、怎样做好调查研究等重要问题，为全党大兴调查研究提供了根本遵循。
省人大常委会党组深入贯彻落实习近平总书记关于调查研究的重要论述，高度重视调查研究工作。省人大常委会党组书记、副主任王雁飞对调查研究联系点建设非常重视，省人大制度研究会会长刘作明和省人大常委会党组成员、秘书长贾瑞云进行安排部署。常委会党组出台了关于加强和改进调研工作的意见，为把全省各地人大工作的火热实践和新鲜经验第一时间反映出来，努力形成一批研究成果，切实以高质量调研助推全省经济社会高质量发展提供了有力制度保障。全省各级人大坚持围绕中心、服务大局、突出重点，聚焦察明情况、找准问题、谋实对策，在立法、监督、代表等工作中持续深化调查研究，稳中求进推动地方人大工作高质量发展。
为统筹全省人大研究力量，上下联动打通人大调查研究的“最后一公里”，2024年8月，在省人大常委会领导的支持下，省人大常委会研究室、省人大制度研究会按照“有研究能力、有人员力量、有合作意愿、有工作特色”和备选联系点所在县级行政区域内至少有一名省人大代表的原则，经过市（州）推荐、实地调研、综合比较，在成都平原、川南、川东北、攀西、川西北5大经济区的县、乡两级人大中，设立了9个调查研究联系点，涵盖金堂县、攀枝花市东区、叙永县、广汉市、九寨沟县共5个县级人大常委会，以及都江堰市蒲阳街道、南充市高坪区清溪街道、眉山市东坡区苏祠街道、资阳市雁江区资溪街道等共4个街道人大工委，并出台了《调查研究联系点工作办法》。
据了解，调查研究联系点主要有以下职能作用：一是传递民声民意。通过发挥联系点扎根基层、贴近实际、面向群众的优势，及时收集对人大工作、常委会工作报告、人大制度理论研究等方面的意见建议，切实把代表和群众的“金点子”转化为推动地方人大工作高质量发展的“金钥匙”。二是提供决策参考。围绕中央、省委重大决策部署，紧扣全过程人民民主的基层实践和群众关心关注的热点难点问题，深入开展调查研究，形成一批可借鉴、可复制、可推广的“小切口”研究成果，供省委、省人大常委会、省政府和有关国家机关参考。三是宣传人大制度。把加强人大理论研究与加强人大新闻宣传紧密结合起来，在加强理论研究中做好国家根本政治制度宣传阐述工作，推动人民代表大会制度更加深入基层、深入群众、深入人心。
基层人大调查研究的涓涓细流汇聚起来，成为全过程人民民主四川实践的源头活水。
构建“连心桥” 一枝一叶总关情
“在省人大常委会工作报告征求意见期间，贵单位提出了宝贵的意见建议，较好地发挥了调研联系点的作用。”这是今年1月24日，省十四届人大四次会议闭幕当天，省人大常委会研究室给金堂县人大常委会反馈调查研究联系点意见建议采纳情况复函中的表述。
此前，金堂县人大常委会提出的四点意见建议都得到了采纳。其中，在“推动县乡两级民生实事项目人大代表票决制走深走实，以一系列可感可及的具体项目，积极回应人民群众期盼”处加上数据的建议得到了整体采纳，并呈现在2025年省人大常委会工作报告中。据了解，该县整合全县77个人大代表家站及立法联系点资源，迭代升级打造7个调研联络站，形成“点统筹、站配合、外延伸”联系网，探索开展富有地域特色的调研活动。成都文理学院调研联络站开展“法律进讲堂”，对20部法律法规草案提出修改意见184条，推动“金堂声音”融入省、市立法。
调查研究联系点是全国省级人大的一项探索性工作，是新生事物，没有统一的模式、现成的套路，没有经验可循，没有模式可依。这项系统工程，需要省人大和基层人大上下联动、紧密协作、不断探索、同向发力，共同推动工作走深走实。全省9个调查研究联系点开展工作一年多来，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，建立健全相关工作机制，深入基层、心连群众，在实地调研中“察民情”，在促膝交谈中“听民声”，在解决问题中“解民忧”，成为人大机关与人民群众的“连心桥”，成为讲好人大故事、传递人大声音的重要平台和载体，更为各级人大依法履职提供了更加广泛的信息和准确的依据。
资阳市人大常委会对调查研究联系点建设高度重视，多次召开专题会议进行研究部署，指导雁江区资溪街道以代表联络站、基层立法联系点为依托，建立健全调研课题选题立项、调研项目合作推进、调研成果转化应用等机制，努力将调查研究联系点建设成为人大制度的宣传平台、人大理论的学习平台、人大调研的工作平台、人大履职的服务平台。该街道人大工委通过“民主信箱”、“群众盖碗茶”院坝会、“民情茶室”等载体，线上线下全面收集群众立法需求和意见建议；组织开展“践行全过程人民民主推进地方人大工作高质量发展”“发挥人大职能作用助推停车治理”等多项专题调研；常态化召开法规草案意见征求会，开展人大制度理论基层实践研讨交流活动，调查研究联系点工作开展丰富多彩、有声有色。
南充市高坪区人大常委会指导清溪街道人大工委抓住街道人大代表之家联系服务辖区8个社区、2个村、9万余名群众等特点，争创并成为调查研究首选地，持续建强街道调查研究工作“三支队伍”：一是当好“调研员”，把街道党政办和辖区人大代表中具有一定写作功底和实践经验的同志吸纳进入工作专班；二是当好“参谋员”，邀请市、区人大相关专业人员、党校老师等加入工作专班；三是当好“情报员”，把街道各级人大代表划分到联系选区，定点联系1至2个重点网格，把调研情况摸清、问题找准、对策找实，及时反映最新调研成果。街道人大工委把调研座谈会精心安排在每周五的“代表接待日”，公开“晾晒”调研心得，主动接受现场群众监督与询问。同时，高度重视以“小切口”开展“深调研”，促进调研成果转化运用，人大代表提出的关于规范还房小区管理等34条建议，得到相关部门采纳转化，今年上半年群众还以投票方式选出了5名调查研究工作先进人大代表。
其他各个调查研究联系点的工作也是紧锣密鼓，卓有成效地开展起来：广汉市人大常委会开展了打造更高水平“天府粮仓”调查和全国青年发展型城市建设调研；叙永县人大常委会开展了优化营商环境调研和未成年人保护调研；都江堰市人大常委会蒲阳街道工委开展了关于优化功能区营商环境调研和蒲阳街道乡村旅游调研……
据悉，一年来，各联系点按照省人大常委会研究室、省人大制度研究会制定的《关于加强调查研究联系点信息收集和调查研究工作的建议意见（试行）》，深入开展调查研究反映基层情况，报送各类信息、调研等文章20余篇；积极建言献策，对2025年省人大常委会工作报告、常委会工作要点和《中共四川省委关于推动新时代新征程全省人大工作高质量发展的意见（代拟稿）》提出意见建议40条，被采纳16条；配合省人大常委会研究室，开展乡镇人大会议频次与补选代表授权等问题研究，报全国人大常委会调研组参阅。较好地发挥了联系点传递民声民意、服务决策参考的积极作用。
人民群众的“急难愁盼”牵动着各级人大和人大代表的心，全过程人民民主在人民群众中可感可触、亲切暖人。随着调查研究联系点这个一头连着人大，一头连着群众的基层民主实践品牌不断打造完善，接地气冒热气的人大民主民意表达平台和载体，切切实实呈现在群众面前……
党的二十届四中全会全面擘画了未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，部署了推进社会主义民主法治建设的重大任务。坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度是全面落实推进社会主义民主法治建设决策部署的重要内容。在“十五五”新征程上，各调查研究联系点将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，贯彻落实省委人大工作会议精神，认真回答好省委书记、省人大常委会主任王晓晖在省人大常委会组成人员学习会上提出的“四道题目”，通过深入调查研究，切实找准人大工作的切入点和着力点，为推动我省“十五五”经济社会高质量发展积极贡献人大智慧和力量。
