苍溪县白山乡人大主席团

　　白山乡位于苍溪县东北部，距县城102公里，因地处偏远、交通落后、信息闭塞、自然资源匮乏，是全县最边远最贫困的乡镇之一。2013年该乡有贫困村5个，精准识别贫困户476户，1661人。分别占全乡的42%，21%，18%。近年来，白山乡人大主席团认真落实中央、省委、县委和乡党委决战决胜扶贫攻坚，全面建成小康社会的重大决策部署，敢于在扶贫帮扶工作中发挥“亮剑精神”，深入实地调查研究，创新实施“四走进四破解”举措，推动脱贫攻坚工作落到实。截止目前，全乡贫困村脱贫摘帽2个，减少215户，贫困人口减少820人，全乡基础设施明显改善，产业发展由弱变强，人居环境焕然一新，农民收入持续增长，困难群众年人均收入比2013年增加5000余元，脱贫攻坚成效显著。

　　一、走进农户身边宣讲，破解脱贫攻坚认识难

　　一直以来脱贫攻坚存在热在上层、冷在基层，热在争名额、冷在求脱贫现象。针对这种现象，乡人大主席团每季度组织一部分乡人大代表成立政策宣讲小组深入农户，采取集中宣讲与“蹲点”入户相结合，重点解读中央和省扶贫开发条例，认真宣传习总书记关于脱贫攻坚、全面建设小康社会的重要讲话和一系列批示，在宣讲中重点解读省、市脱贫攻坚的有关政策，详细说明贫困村、贫困户的评定条件，重点阐述脱贫指标中的“两不愁、三保证、四好”、脱贫村的“八有”，脱贫帮扶措施“五个一批”等贫困户关心的内容，使他们充分明白脱贫不仅仅是资金补助，更重要的是靠自己勤劳的双手，依靠国家政策的支持，实现增收致富目的，解决吃穿、住房、医疗、上学等问题；通过广泛的宣讲，全乡有48户贫困户根据自身条件和贫困户评定标准自愿将评定名额转让给近两年受自然灾害影响新产生的贫困户。

　　二、走进群众身边引导，破解群众主动参与难

　　面对困难群众过去“等项目、要补助、争低保”等不良现象，乡人大主席团按照“治富先治愚，扶贫先扶志”的工作理念。一方面采取带领人大代表及群众到利州、昭化、旺苍、苍溪新农村发展好的地方学习考察，邀请专家到白山讲发展形势、农村发展方向、特色产业发展技术，引导干部群众解放思想，更新观念；另一方面采取情感交流，始终战斗在脱贫攻坚第一线上,乡人大主席肖登志多次带领人大代表与群众同吃、同住，拉家常、话发展；人大代表乡长向茂欣顶酷暑、战严寒往返于400多户贫困户家中；人大代表寇浩长期站在脱贫攻坚基础设施建设第一线勘察工程质量、督促工程进展；人大代表文毅带领全校教师深入农户调研义务教育、动员辍学学生返校；人大代谢仁义带领医院职工到贫困家中坐诊。让全乡人民看到乡党委、政府打赢脱贫攻坚这一仗的决心，充分认识到不论是党政领导，还是人大代表都是带着责任、怀着真情来的，全乡群众的脱贫观念发生了根本性转变，从“要我脱贫”转化为“我要脱贫”，并牢固树立起“自己的家园自己建、自己的事情自己办”思想观念，自觉投身于基础设施改善、新农村建设、产业发展等脱贫攻坚具体工作。

　　三、走进规划实地调研，破解精准脱贫施策难

　　脱贫帮扶不是送钱送物，也不是简单的给贫困户算账从纸面上让他们突破纯收入标准，而是要做到因户、因村施策，确保贫困户达到“两不愁、三保证、四好”目标并从此过上好日子，从根本上改变贫困村面貌，因此脱贫规划是关键。乡人大主席团在开展脱贫工作的初期就认识到脱贫规划的重要性，2014年人代会上就提出要详细了解贫困家庭情况、分析贫困根源，找准脱贫突破口，做好扶贫规划。在实际工作中，乡人大主席团抓住脱贫规划制定这一“牛鼻子”，先后深入全乡400多户贫困户、5个贫困村调研，收集各类意见建议40余条、建议修改农户脱贫规划98份。先后提出了全乡脱贫工作重点在发展红心猕猴桃产业、劳动力转移、提升支部战斗力、改造村级活动阵地 、建设新农村聚点、引导返乡创业发展现代农业等建议10条；并督导指出部分帮扶单位责任不到位，工作力度不够，要求相关单位和部门及时整改。

　　四、走进脱贫现场指导，破解农民增收致富难

　　扶真贫，真扶贫，不走形式，只有发展产业才能提供脱贫的内生动力。乡人大主席团按照乡党委提出的“以短养长、长短结合”的产业发展思路，从实际出发，定期不定期组织人大代表视察、调研、听取汇报、现场检查、技术指导等方法推动各村产业发展。先后组织召开猕猴桃技术指导现场会12次、送发猕猴桃技术资料产业2000余份，发放土鸡、生猪养资料1000余份，参与新农村聚居点建设实地规划10余次，参加回引业主发展现代农业会议4次，并动员5名人大代表创建家庭农场，并引导农民成立专合组织、创建互联网+电商平台，目前全乡产业发展形势喜人，70%的贫困户户均有2亩以上的特色产业园，家家年养殖业毛收入近万元，全乡初步实现了村村均有产业带、户户均有产业园的目标。