雅安市芦山县人大代表 杨成元

　　我是雅安市芦山县人大代表、龙门乡红星村村主任杨成元，从2006年以来，我已经当了两届近10年的县人大代表，对人大代表职务有很深的感情，也十分珍惜这份荣誉，在平时的工作中也特别注重以人大代表身份去工作，去联系、帮扶群众。从雅安市开展“重建脱贫双攻坚—人大代表再行动”活动以来，我将本职工作与代表履职有机结合，坚持定期走访、联系贫困群众，思他们所思，想他们所想，积极为他们脱贫致富想办法、筹资金、引项目，取得了一定的成效，以自己的实际行动践行了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。

　　一、联系走访听民声，社情民意记在心

　　要当好人大代表，首先就要熟悉社情民意，要精准脱贫，就要精准识别每户贫困户的致贫原因；工作中，我始终坚持定期走访、联系选民，“重建脱贫双攻坚—人大代表再行动”活动启动以后，我就将贫困户作为我联系、走访的重点。去年以来，我带领村里人大代表，充分发挥代表密切联系群众的优势，通过开户主会、座谈会、拉家常等形式对2013年建档立卡的贫困户全部进行走访、调查，了解他们家里生产生活情况和致贫原因。通过调查摸底，访贫问计，基本摸清了村中贫困群众的所思、所想、所盼，并对部份已脱贫的群众进行重点登记，对全村所有贫困户的情况都做到清清楚楚、明明白白，为2015年底全村开展精准识别“回头看”、清退不合格贫困户工作打下坚实基础，最终全村清退不合格贫困户74户189人，新增5户16人，确定贫困户22户61人，在张榜公示环节，所有村民均表示情况真实，没有任何异议，正是因为我对村情社情民情的熟悉和了解，也被村民称赞为红星村的“活字典”。在研究全村22户贫困群众的帮扶措施时，我坚持因户施策的原则，针对每家每户的致贫原因、产业基础、技能情况和经济条件的不同提出了不同的帮扶措施，努力使帮扶措施既切实可行，又符合帮扶对象的条件；目前，全村22户贫困群众，搞蛋鸡养殖4户、野鸡养殖1户、肉牛养殖4户、长毛兔养殖1户、生猪养殖7户，淡水鱼养殖2户，完全无劳动能力靠低保兜底的3户也通过合作社代养实现了产业帮扶。

　　二、“借鸡生蛋”抓产业，一心一意谋发展

　　自担任人大代表和村主任以来，我一直坚持这样一种理念，要全力挖掘一切优势、抓住每一个机遇去发展，只有经济发展了，才能带动全村其它事业的发展和进步。通过调查走访，我了解到很多贫困户都有强烈的致富愿望，但苦于没有好的发展门路，或因缺资金、缺技术等因素的制约，一直没有走上致富的道路；每当想起村民热切期待的眼神，我就默默在心里对自己说，我一定要为村民脱贫致富做些实实在在的事情，以实际行动去帮助他们脱贫致富。为了找准红星村发展的产业模式、精准施策，我邀请到县扶贫移民局、县农业局技术人员会同驻村干部对全村产业发展把脉问诊，并在前期调查了解的基础上，研究制定了全村三年脱贫规划和全村种养产业三年发展规划、全村基础设施建设规划等，通过规划的制定实施，红星村农业结构调整和产业发展取得了一定的成效，钱记鸡业、大棚葡萄、生态蔬菜、优质核桃“产业四宝”已成为村民增收致富的一条重要渠道，并初步形成了“大户引领、农户参与、抱团取暖、共同发展”的“产业树”扶贫模式，以贫困户为“叶”，产业大户为“树”，实现了产业大户和贫困农户抱团发展的精准扶贫和精准脱贫模式。

　　“借鸡生蛋”是红星村“产业树”扶贫模式之一。以前我们村散户养殖蛋鸡的规模小且分散、经营管理粗放、投入资金短缺、销售渠道单一。2014年，川西地区规模最大、设备最先进的现代化蛋鸡智能养殖场——钱记鸡业在我村建成投产，为了让村里的养殖户乘上钱记鸡业的东风，我多次往返于钱记鸡业与养殖户之间，找企业负责人钱文沟通、衔接，达成“挣票子带上乡亲”的共识，实施“借鸡生蛋”助农增收工程，即以养殖企业“钱记鸡业”为依托，实行“公司+专业合作社+农户”的养殖管理模式，对养殖户实行集中育雏，分散育成，保底收购原则，既保证了养殖户经济收入，又解决部分贫困群众无本钱、缺技术、卖不脱的后顾之忧。为了提高村民发展养殖业的积极性，我同驻村干部一起，多次到县农业局、乡政府反映、呼吁补贴政策，最终争取到对贫困户建养殖圈舍给予每平方米50元、对一般农户给予30元补贴的政策支持，让“借鸡生蛋”产业不仅在贫困户中推广，而且逐步扩展到全村发展。目前，红星村已发展蛋鸡养殖32户1.1万只，户均年增收15000元。

　　红星村土壤肥沃、气候温和、雨量充沛，土质、气候等条件都比较适宜种植猕猴桃、核桃、生姜等产业，为提高村民发展种植业的积极性，我与驻村干部一起多次到县农业部门汇报、争取补助政策，目前，已落实对发展猕猴桃每亩补助3000元、生态核桃每亩补助500元、生姜每亩补助500元的补助政策，对村民发展种植业给予补助，引导、鼓励村民积极发展种植业。目前，红星村已发展生态核桃1300亩，进入丰产期后每亩纯收入10000元以上；发展猕猴桃特色水果500余亩、生姜100余亩、淡水鱼养殖业30余亩、大棚蔬菜20余亩。如，红星村大水井组的樊德清老人，老来因病返贫——他长期患病吃药，妻子因病去世欠下不小数目的医疗费，儿子离婚后外出务工，他在家既带孙子又种庄稼。为了帮助他尽快脱贫，我带领本村人大代表和部分党员群众，帮他改造了住房、栽种了8亩核桃树和几百株金刚树。樊德清年龄虽大，但勤劳肯干，一直在主动谋求脱贫，去年，他卖掉2株金刚树收入1000元，并以此作为本钱建起鸡舍，饲养了蛋鸡100多只,目前，已逐步取得了一定的经济收益。

　　今年4月以来，芦山县大力实施针对贫困户的“户7有”工程（户户有安全饮用水，生活用电，广播电视，安全住房，硬化入户路，硬化院坝，有卫生厕所、清洁厨房和标准圈舍），对贫困群众住房进行温暖提升，新建（改建）厨房、厕所、圈舍，硬化庭院和入户路，进一步改善贫困群众的居住条件。工程启动以来，我几乎每天都要往贫困群众家中跑，总是奔波于建设现场，现场协调、确定住房温暖提升、厨房、厕所、圈舍等新建（维修）方案，帮助协调施工中出现的困难和问题，督促、检查施工进度和质量，虽然高强度的工作让我比平时辛苦很多，但我觉得非常值得，因为我们村“347”工程在全县率先完成，全村住房温暖提升8户，入户路硬化5户595平方米，庭院硬化9户270平方米，新建清洁厨房9户、卫生厕所14户、圈舍9户，改造清洁厨房8户、卫生厕所3户、圈舍5户，贫困群众居住条件得到进一步改善。如，贫困户余成忠由于常年生病、无劳动力，又是单身汉，住房和生活条件一直都未改善，在“户7有”工程中，我带领部分党员干部、人大代表，帮助他修建了70多平米的住房（两间房间、一间厨房和一间卫生间），余成忠的住房条件得到巨大改善。通过生活条件的改善，余成忠不仅对党委政府充满感激之情，心态也变得更加积极向上，自己对未来生活也更有了信心，目前，余成忠每天扫院坝、搬条凳、擦桌子，在新房前忙得不亦乐乎，随着入住新房，连以前不好的生活习惯都正在逐步改正过来。目前，我正在协调，由亲戚帮他代养4头生猪事宜，以进一步帮助他早日脱贫致富。

　　三、脱贫致富拼命干，履职尽责解民难

　　作为一名基层人大代表，我深深地懂得农民群众生活的艰辛，始终牢记自己是一名人大代表，始终要求自己在能力范围之内要为群众多做事、做实事，我既是这样想的，也是这样做的。我在“重建脱贫双攻坚—人大代表再行动”活动中联系的贫困户之一杨克玉母子，因儿子身患残疾，家庭生活十分贫困；我多次上门走访，为杨克玉一家脱贫致富出点子、想办法，引导帮助她通过“借鸡生蛋”的方式发展养殖业，组织干部群众免费帮助她在原老房基上改建圈舍100平方米，又在“钱记鸡业”为她租了200只蛋鸡，目前，杨克玉母子现在每天能捡160到180个鸡蛋，一个月下来除去成本能挣2000多元，有效解决了一家人的基本生活问题。饮水难一直是困扰红星村最大的民生问题之一，由于自来水管网在地震中受损严重，红星村自来水供应一直是时断时续，面对这一问题，我通过驻村第一书记向市上相关部门争取专项资金50万元，进行自来水管网改造，更换损毁主管网1000多米、入组管网2万余米、入户管网3万余米，让全村1174户村民重新吃上了安全卫生的自来水。对于在家的空巢老人，逢年过节我都主动去探望慰问，帮助他们解决生产生活实际困难，每年重阳节都会组织80岁以上老年人聚会，我只想用一些小小的举措让老年人愉快的度过晚年。

　　当选人大代表是群众的信任，当好人大代表是自己的责任。下一步，我将按照省市县乡统一安排，脚踏实地、一步一个脚印开展工作，为2016年底红星村实现“人脱贫、村摘帽”贡献自己的力量。