为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实’’专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，根据中央部署要求和省委办公厅《关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》（川委发〔2016〕14号）、省委组织部《关于党政机关等重点领域“两学一做”学习教育指导意见》（川组通〔2016〕30号）、省直机关工委《关于指导全省党政机关开展“两学一做”学习教育的通知》（川直工委〔2016〕39号），结合省人大机关实际，现就2016年在机关全体党员中开展“两学一做”学习教育提出如下实施方案。

　　一、把握总体要求

　　开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，把党的思想建设放在首位、严到支部，教育管理好党员干部，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念、提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，当好履职尽责的合格党员，争做创先争优的优秀党员，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，带头做到风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法，巩固发展良好政治生态，为服务保障人大立法、监督、代表等各项工作，协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念和决胜全面小康、建设经济强省提供坚强组织保证。要把握以下五个方面具体要求：

　　——坚持正面教育、理论武装。“两学一做”学习教育，基础在“学”。要坚持把思想理论武装贯穿始终，组织全省党员和党员领导干部深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，读原著、学原文、悟原理，进一步拧紧思想“总开关”，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

　　——坚持学用结合、创先争优。“两学一做”学习教育，关键在“做”。要坚持理论联系实际，为实现“两个一百年”奋斗目标、推进“两个跨越”凝聚共识和力量。坚持“做”的基本是合格、追求是优秀，引导党员把做合格党员作为基本要求、把做优秀党员作为高标追求，在创先争优中更好地保证合格，展示共产党人的优良风貌和时代精神。

　　——坚持问题导向、注重实效。“两学一做”学习教育，根本在解决问题。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。按照区分层次、有针对性解决问题的要求，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题，确保学习教育取得实效。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动机关作风不断好转。

　　——坚持领导带头、以上率下。“两学一做”学习教育，标杆在领导。处级以上党员领导干部要学在先、做在前，知之深、信之笃、行之实，带头在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。凡是党要求党员做到的，党员领导干部首先做到；凡是党要求党员不做的，党员领导干部带头不做。

　　——坚持区别情况、分类指导。“两学一做”学习教育，重在增强针对性。要区别普通党员和处级以上党员领导干部，分别确定学习的内容要求、方式方法和重点解决的问题，各支部要结合实际创造性地开展学习教育，发挥自我净化、自我提高的主动性。

　　二、明确主题内容

　　“两学一做”学习教育要突出“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”这个主题，在深学深悟、真信真用上下功夫，在抓常抓长、落细落小上见实效，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。全体党员要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率，紧密联系工作实际，学得更多更深，要求更严更高，取得的实效更大更明显，努力提高思想政治素养和理论水平。

　　（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，认真学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚，牢记党规党纪，自觉把纪律和规矩挺在前面。认真学习党的历史、革命先辈和先进典型，用好红色教育资源，弘扬党的优良传统和作风。深刻汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件教训，坚决肃清恶劣影响，进一步深化对省委“三个不可低估”重大判断的认识，自觉讲政治、讲规矩、守纪律，坚守为人做事的基准和底线。

　　机关全体党员学习党章，重点要深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，深入领会党员条件和义务、权利，明确做合格党员的标准和条件；学习党规重点要掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

　　处级以上党员领导干部学习党章，要在系统学习领悟、全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件；学习党规，要注重学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，学习省委关于加强领导班子思想政治建设的十项规定等制度文件，学习中央纪委机关、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》，以及中央、省委有关严肃换届纪律的精神和要求，特别是“九个严禁、九个一律’’纪律要求，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁’’“四个自觉’’，掌握党纪处分工作原则及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求，掌握严守政治纪律和政治规矩的具体要求，掌握中央、省委落实管党治党主体责任、严肃换届纪律各项要求。

　　（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记系列重要讲话，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，注重同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信；同学习省委治蜀兴川方略结合起来，认真学习“治蜀兴川”干部培训系列教材，深刻领会实施“三大发展战略”、全面创新改革、脱贫攻坚、依法治省、“十三五”发展等重大部署，广泛开展“新常态怎么看、新理念怎么办、新战略怎么干’’学习研讨，增强贯彻落实中央和省委决策部署的自觉性和坚定性；切实用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

　　机关全体党员学习系列讲话，重点要学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》，学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。主要领会掌握以下内容：l．理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观。2．中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。3．中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信。4．“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面’’引领各项工作。5．坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作。6．践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。7．全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。要学习领会习近平总书记对四川工作的系列重要指示精神，重点学习坚定不移抓好发展第一要务、全面从严管党治党、加强领导班子思想政治建设、探索灾后恢复重建新路子、促进军民融合发展、扎实做好“三农’’工作、坚决打赢脱贫攻坚战、保障和改善民生、维护藏区稳定、深刻汲取南充拉票贿选案教训等论述和要求。

　　处级以上党员领导干部学习系列讲话，要以《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材，深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略：1.深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。2．深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。3．深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。4．深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应把握引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。5．深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展；全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系；发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路；培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国；树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系；把握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略等；不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践；构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系；坚持正确利义观、建设人类命运共同体。6．深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎’’“苍蝇’’一起打等。7．深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。8．深入学习领会习近平总书记来川视察重要讲话和系列重要指示精神、全国“两会”、省十二届人大四次会议、省委人大工作会议和王东明书记在省十二届人大四次会议结束时的重要讲话精神等。

　　（三）做合格党员。着眼党和国家事业新发展对党员的新要求，坚持以知促行、知行合一，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定正确政治方向，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统美德，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面小康、建设经济强省中奋发有为、建功立业。

　　机关全体党员要坚持学做结合，重点解决五个方面的问题：1．坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。要坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。2．牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，荣誉感、存在感、归属感缺失，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。要始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。3．强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，在脱贫攻坚中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费，在办理涉及群众事务中吃拿卡要、欺压群众等问题。要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责、热心为群众服务，在扶贫济困中发挥作用，用实际行动赢得群众的信任和拥护。4．积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，个人言行不检点，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，盲目攀比、奢侈浪费，情趣低俗、贪图享乐等问题。要切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。5．在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，“庸懒散浮拖"，不作为、慢作为，不会为、不善为，做事找借口、讲条件、怕担责，干事不认真、不负责、不主动，遇到矛盾回避躲闪，碰到难题推诿扯皮等问题。要积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，奋发有为干事创业，立足本职岗位做好工作。

　　处级以上党员领导干部要坚持学做结合，认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，认真践行“三严三实’’要求和好干部标准，作心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。重点解决五个方面的问题：1．带头坚定理想信念。针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题，正本清源、固本培元，着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。2．带头严守政治纪律和政治规矩。针对政治上的自由主义，不认真贯彻落实党中央和省委决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，当面一套背后一套、当“两面人”，顶风违纪搞“四风”，拉帮结派、搞团团伙伙等问题，认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训，知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一。3．带头牢固树立和贯彻落实五大发展理念。针对那些不适应、不适合甚至违背五大发展理念的认识和行为，针对那些一味拼资源拼投入、先污染后治理、重城市轻农村、重效率轻公平等片面畸形发展的问题，坚持解放思想、与时俱进，树立对五大发展理念的自觉自信，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。针对在经济发展新常态上的认识误区，深刻认识经济发展新常态的客观必然性，防止片面性、简单化，不能以是否对自己有利来判断新常态好坏；不能把新常态当作一个筐，什么都往里装；不能把新常态当作避风港，把工作不好做、没干好的原因都归结于新常态，为不干事、不发展找借口。积极推进供给侧结构性改革，落实好党中央确定的“五大政策支柱”和“五大任务”。4．带头攻坚克难、敢于担当。针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化责任意识，敢于担当负责。针对新形势下不想为、不会为、不善为等问题，提升精气神、增长新本领、展现新作为，做到想干愿干积极干、能干会干善于干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，做改革发展的促进派和实干家。要坚持求真务实、按规律办事，树立正确政绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。5．带头落实全面从严治党责任。针对管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，针对主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来的问题，针对那些认为正风反腐影响经济发展等错误观点，树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党意识，切实担负起管党治党责任，认真落实严肃换届纪律、加强换届风气监督、营造风清气正换届环境的政治责任。要自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员干部日常管理监督，保持反腐败高压态势；要持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，按“亲”“清”原则正确处理政商关系，营造风清气正的政治生态和从政环境。

　　机关全体党员和领导干部，要在把握好以上学习内容、学习要求的同时，注重联系本职工作，找出差距和不足，有针对性提出加强和改进工作的具体措施，确保“两学一做”取得实效。

　　三、落实主要措施

　　开展“两学一做”学习教育，要突出经常性教育的特点，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课’’等党的组织生活制度为基本形式，以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托，在融入经常、融入日常上下功夫，更好地改造主观世界和客观世界。

　　（一）开展“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动。4月底前，结合学习教育动员部署，以党支部为单位普遍开展一次主题党日活动，组织党员重温入党志愿和入党誓词，对照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓词找标准、找差距，以当初入党时的真诚和激情坚定理想信念，增进对党的感情。

　　（二）围绕专题开展学习讨论。强化个人自学，党员领导干部要带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，普通党员要结合实际开展自学。各支部要抓好集中学习讨论，制定学习计划，坚持领导带头学、专家辅导学、典型示范学、支部组织学、网络在线学等多种方式相结合。要创新方式方法，既要坚持读原著、学原文、悟原理，坚持认认真真学、原原本本学、逐字逐句学，又要创新学习形式和学习方法，落实区分层次、分类指导的要求，拟采取中心组学习、支部学习讨论、举办专题讲座、党务干部学习培训等方式方法，确保学习收到触及灵魂、入脑入心的效果。按照“三会一课"制度要求，以党支部或党小组为单位组织集中学习讨论，各支部每季度召开1次全体党员会议，每次围绕l个专题组织讨论，每个专题集中学习讨论不得少于1天。

　　专题一（4月至6月）：围绕“坚定理想信念、明确政治方向”开展学习讨论，重点看能否坚守共产党人信仰信念，做到爱党、信党、护党、跟党走；能否增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，做到令行禁止、政令畅通；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，做到对党绝对忠诚。

　　专题二（7月至9月）：围绕“坚持根本宗旨、勇于担当作为’’开展学习讨论，重点看能否坚持全心全意为人民服务的宗旨，时时处处想着人民群众，自觉服务人民群众；能否坚持以人民为中心的发展思想，主动自觉适应新常态、落实新理念、实施新战略、推动新发展；能否保持良好的精神状态，践行“三严三实”要求，立足分管工作和本职岗位尽职尽责、拼搏进取，积极为党的事业担当作为。

　　专题三（10月至12月）：围绕“坚守纪律底线、树立清风正气”开展学习讨论，重点看能否严格遵守党章，自觉做到党规党纪面前知敬畏、守规矩，自觉维护和巩固良好政治生态；能否牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题；能否努力追求高尚道德，带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，坚守共产党人精神家园。

　　要结合专题学习讨论，持续深入开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”。坚持正反两方面典型教育相结合，充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，认真学习老一辈革命家的崇高风范，学习兰辉、菊美多吉、毕世祥、罗州仁青、彭大权、许大勇等身边先进典型的优秀品质，学习身边优秀共产党员的先进事迹，以榜样的力量鼓舞广大党员为党的事业建功立业；要结合湖南衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案，结合李崇禧、郭永祥、曾平严重违纪违法案件，特别是发生在群众身边的“四风”问题和腐败案件、换届中的违纪违法案件进行警示教育，引导党员干部知敬畏、守底线，不断提高学习教育的针对性实效性。坚持理论联系实际、知行合一，立足人大机关工作实际，把合格党员标准具体化、具象化，组织开展“合格党员具体标准、不合格党员具体表现”大讨论，让广大党员主动对照、自觉整改，把合格标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

　　（三）创新方式讲党课。讲党课一般在支部范围内进行。各支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。厅级党员领导干部要带头到所在党支部讲党课，联系工作实际深入到农村、社区等基层党组织讲党课。讲党课要紧扣“两学一做”学习教育主题，讲清楚学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话的重要意义，讲清楚对党绝对忠诚是最重要的政治纪律，讲清楚党员不可触碰的底线，讲清楚怎样做合格党员、怎样争当优秀党员。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力，使讲党课成为提高认识、凝聚共识、拧紧“总开关’’的过程。“七一”前后，各支部要结合开展建党95周年纪念活动，集中安排1次党课。

　　（四）高质量开好专题组织生活会。年底前，各支部要召开专题组织生活会。支部班子及其成员要对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。对专题组织生活会查摆出的问题，要逐项梳理分析，建立问题、整改、责任三张清单，抓好整改落实。机关各级党员领导干部要以普通党员身份参加并指导所在党支部的组织生活会。

　　（五）开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，组织党员开展民主评议。每名党员都要对照党员标准，实事求是地进行自我评价。党员之间要本着实事求是的原则，从帮助同志出发互相进行评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

　　（六）认真开展党员示范行动。坚持从实际出发，因地制宜、因人制宜设计活动载体，组织引导党员立足岗位作贡献、为民服务办实事、奋发有为促发展。深入开展“双报到”“双联”“结对认亲”等活动；要选树身边先进典型，在学习教育中展示工作成就和良好形象，发挥好、宣传好机关基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步高扬主旋律、凝聚正能量。结合纪念建党95周年，广泛开展“我为党旗添光彩”活动，评选表彰一批先进典型，激励广大党员一心为民、干在实处。

　　（七）领导班子、领导干部作表率。机关各级领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。领导干部要先学一步、走在前列，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能搞“灯下黑”、搞“手电筒照人不照己”。严格执行双重组织生活制度，带头参加学习讨论，带头谈学习收获和体会、讲党课、作报告，带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，与党员一起接受教育，发挥带学促学作用，推动整个学习教育扎实有效开展。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的突出问题，抓好整改落实，示范推进学习教育。

　　按照常委会党组安排，党组成员要带头落实双重组织生活制度，带头开展专题学习和集中研讨，带头创新方式讲党课，带头开好以“两学一做”为主题的年度民主生活会，带头做到知行合一推动工作，指导联系分管部门（单位）的学习教育。

　　四、加强组织领导

　　各部门（单位）要把开展两学一做学习教育作为一项重大政治任务，切实承担主体责任，加强组织领导、周密安排部署，强化工作落实、切实有效推进。

　　（一）落实工作责任。机关“两学一做”学习教育在常委会党组和办公厅党组领导下进行，成立领导小组及工作机构，常委会党组书记任组长，常委会副主任、秘书长、副秘书长和各专委会、办事工作机构主要负责同志为成员，领导小组下设办公室，负责日常工作并按计划协调组织实施推进机关“两学一做”学习教育工作，秘书长兼任办公室主任，办公室设在机关党委，下设综合组、材料组、宣传组、联络组，机关各部门（单位）要切实履行主体责任和“一岗双责”，推进学习教育有关工作。办公室及机关党委要对各支部加强指导，指导督促各支部制定学习教育计划，派员参加党支部活动，抓好抓实主要措施。党支部书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍；班子成员要切实履行“一岗双责"，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

　　（二）强化组织保障。着力健全组织体系，深化基层党组织的分类定级工作，加大巩固先进、全面升级工作力度，配齐配强班子特别是带头人，确保学习教育有人抓、有人管。严格组织管理，以支部为单位抓好党员组织关系集中排查，摸清情况，理顺组织管理关系，抓好党员档案清理规范、完善党员信息库、开展网上组织生活等基础性信息化工作，把每名党员都纳入党组织的有效管理，推动学习教育全覆盖。组织开展支部书记及委员等党务骨干学习培训，帮助其掌握工作方法，明确工作要求。加强组织制度建设，把“两学一做”学习教育纳入党建工作述职评议考核的首要内容，进一步严肃党的组织生活，进一步严明党建工作责任制，推动党员教育管理常态化长效化。从严从实加强督导，把督导重点放到基层、放到支部，及时了解党员和领导干部学习情况，发现和解决苗头性、倾向性问题，加强对重点工作和主要措施的督促推动，确保中央、省委各项部署落地见效，确保学习教育的质量和效果。

　　（三）注重方式方法。各支部和部门（单位）要从实际出发，创新学习教育的形式和载体，发挥主动性和创造性，增强学习的针对性和实效性。提供适合的学习材料和时间、经费等必要保障。要因地制宜、因人施策，防止形式主义、走过场，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育的成效。机关离退休支部参照执行，对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织开展学习教育。

　　（四）加强宣传引导。人民权力报、民主法制建设杂志、四川人大网、“两微一端”开设“两学一做”学习教育的专版、专栏，宣传中央和省委的部署要求，开发丰富多样的学习资源，通过新闻报道、言论评论、工作综述、专题专访等形式，引导党员在线学习交流，满足党员自学要求。大力宣传人大学习教育的进展和成效，为机关“两学一做”顺利开展营造良好的舆论氛围。

　　（五）坚持统筹兼顾。把开展学习教育与做好工作紧密结合，总结运用开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的好经验、好做法，坚持学习教育与全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局和五大发展理念相结合，通过学习教育把党员干部思想行动统一到习近平总书记治国理政新理念新思想新战略上来；坚持与贯彻落实省委决策部署相结合，通过学习教育深化抓落实的认识、增强抓落实的自觉、提高抓落实的能力，引导广大党员心无旁骛干事创业；坚持与贯彻全面从严治党各项部署相结合，巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、巡视整改落实成果，认真开展“回头看”，通过学习教育增强自我提高、自我完善的能力；坚持与持续深入开展“走基层”活动相结合，通过学习教育强化宗旨意识、树牢为民情怀，引导广大党员在联系服务群众、搞好定点帮扶中推动工作、促进发展；坚持与全面推进基层党的建设、提升基层党组织整体功能相结合，通过学习教育进一步加强人大队伍和基层党组织建设，强化党员教育管理，推进机关基层党建全面进步全面过硬，把学习教育激发出来的强大精神力量转化为努力提高立法质量、增强监督实效、发挥代表作用，助推脱贫攻坚，加强县乡人大换届选举工作指导的实际行动，做到学习教育与抓好当前工作两手抓、两促进、两不误，为服务推动实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”提供坚强的法制保障。