本报联合湖北日报，邀请两省代表探讨如何加快“中国制造2025”试点示范城市建设
【主持人】
川报集团特派记者 张立东 湖北日报记者 李婷
【嘉宾】
全国人大代表、四川省委省政府决策咨询委员会副主任 王海林
全国人大代表、武汉市副市长 刘英姿
继2016年8月宁波成为首个“中国制造2025”试点示范城市后，武汉、泉州、成都等多个城市近期也正式通过专家组审批，成为第二批“中国制造2025”试点示范城市，其中，成都和武汉情况最接近：工业基础厚实，科教资源丰富，优势产业明显，但两地高位求进将直面体制机制束缚、区域发展短板制约等难题。如何立足优势，跳起摸高？本报与湖北日报联动，邀请两省代表共同探讨如何加快“中国制造2025”试点示范城市建设。
两条腿走路
提档升级势在必行
王海林认为，实施 《中国制造2025》，主攻方向就是发展智能制造。但中西部城市基础偏弱，传统产业居多，须坚持传统产业提档升级和新兴产业培育发展两条腿走路。成都已把“工业强基行动”作为统揽，走工业2.0补课、3.0普及、4.0示范的“并联式”发展道路。“2.0补课，就是传统产业的改造升级。”王海林说。
刘英姿持相同看法，武汉把传统产业升级作为重要工作来抓。如有着“中国车都”之称的武汉经济技术开发区，目前正谋划成立国家级新能源汽车、智能汽车、轻量材料共性技术研发基地，一方面，能推动传统汽车产业转型升级，占领价值链中高端。另一方面，将推动新能源汽车发展，发展汽车后市场及汽车文化，发力智能网联汽车。
发挥比较优势
辐射带动作用是考量
“充分发挥城市的比较优势，形成可复制推广的模式机制，在更大范围内推动制造业提档升级，是国家支持试点示范的最终目的。”王海林说，成都的比较优势十分明显，如电子信息产业。他举例，2月初落户成都的全球第二大晶圆代工厂格罗方德12英寸晶圆制造基地项目，将极大增强成都的集成电路产业优势。同时，电子信息产业链还延伸到了省内其他城市，辐射带动效应已十分明显。
成都的试点示范方案还提出，将在“十三五”期间大力发展智能制造产业，并以成都为中心实施10个产业集群协同创新重大项目，以此推动成都平原经济区、成渝城市群、中西部城市群的协同发展。
刘英姿介绍，申报“中国制造2025”试点示范城市，其中一个重要考量指标是地方制造业现有优势和未来产业转型趋势，及区域带动效应。她介绍，武汉在光谷建设、汽车产业发展上具有比较优势，对周边的辐射带动性较强。
打破传统束缚
创新体系是关键
在刘英姿看来，对两地而言，突破原有体制机制束缚，创新政策支撑体系是发展的秘诀之一。“要着力在成果转化上下工夫，推动研发成果落地，服务制造业发展。”刘英姿说，武汉有丰富的人力资源和科技资本积累，可依托本土科教资源，鼓励科研院所和企业以市场为导向进行跨界合作，使高校院所的研发成果真正落地，成为企业创新的“最强大脑”。“成都结合全面创新改革试验，提的是打通政产学研用协同创新和军民深度融合创新两个通道。”王海林说。去年，成都借鉴吸纳西南交通大学在“职务科技成果混合所有制”方面的探索，制定了科技成果转移转化“新十条”，在中国率先实施科技成果“早确权、早分割、共享制”管理新模式。
刘英姿认为，武汉和成都都要在打通传统政策束缚上下工夫，健全人才支撑、政策支持、组织保障三大基础支撑。
