近年来，国内灾害事件突发频发，尤其是四川，各类自然灾害风险隐患很高。应对灾害，除了不断提高应急预警与处置能力外，怎样提高民众的应急自救能力也至关重要。为此，全国人大代表、四川大学校长助理徐玖平建议，要推动开展公民应急素养教育，构建全民应急素养教育体系。
徐玖平介绍，他的团队开展了一项样本达3327人的网络调查发现，只有20%的被访者“清楚地知道在人潮拥挤的地方灾难发生时该如何表现”；认为自己在紧急的情况下，能正确准确沟通的只有18.6%；有家庭防灾准备的只有11.5%；认为自己具备必要的知识和训练在自然灾难中保护自己的比例仅为24%。现实情况与调查数据都反映出，我国公众的应急素养亟待提升。
为此徐玖平建议，应加快应急素养教育立法，将全民应急素养教育纳入法律体系，将应急素养教育经费纳入国家财政性教育经费，从而确保学校、社区和公共文化机构应急素养教育的可持续发展，构建起以学校和社区为基础、公共文化机构为媒介、多主体联动的全民应急素养教育体系，大力开展应急素养教育活动。
徐玖平特别提到，学校和社区的应急素养教育不能搞整齐划一的模式，要结合各地的实际情况进行分类指导。注重教育内容比重的差异性、内容选取的区域性、教育时段的合理性、教育方法的多样性，统筹利用各方面的资源，积极营造全民参与的学习文化氛围。
