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不断开创新时代四川人大工作新局面

时间: 2019-05-06 来源: 人民权力报 作者:
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  今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。落实好十三届全国人大二次会议和省十三届人大二次会议各项部署要求,需要全省上下团结奋斗、共同努力,需要全省各级人大及其常委会更好地围绕中心履职尽责,推动党中央大政方针和省委决策部署不折不扣落地落实。

 

 

  一、深入学习习近平总书记参加全国人代会有关代表团审议时的重要讲话精神和全国人代会精神,坚定贯彻到治蜀兴川各项工作之中。

  全国人代会期间,习近平总书记5次下团看望慰问代表,参加审议并发表重要讲话,对促进经济社会发展、加强生态文明建设、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、深化改革扩大开放、支持民营经济发展、国防和军队建设、对台工作、全面从严治党等作了深入系统的阐述,提出了一系列新理念新论断新要求,是习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富和发展,是全国人代会精神的重要内容。全省各级人大及其常委会要把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务,与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,与学习政府工作报告、全国人大常委会工作报告等结合起来,紧扣“学懂、弄通、做实”要求,扎实推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走,确保四川各项工作始终沿着正确方向前进。尤其要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,进一步坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心,进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的责任感和使命感,进一步深化对做好新时代地方人大工作规律的认识和把握,紧扣四川实际扎实抓好我省人大工作。

  二、牢牢把握“五个必须始终坚持”要求,不断开创新时代四川人大工作新局面。

  全国人大常委会工作报告总结概括了“五个必须始终坚持”,即必须始终坚持党的全面领导,必须始终坚持以人民为中心、保障人民当家作主,必须始终坚持围绕大局谋划推动工作,必须始终坚持履行法定职责、严格依法办事,必须始终坚持民主集中制的组织原则和活动准则。这“五个必须始终坚持”,既是过去一年全国人大常委会工作的经验总结,也是做好新时代人大工作的基本要求,必须落实到我省人大工作全过程各方面。

  要把坚持党的全面领导作为根本保证。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,最根本的是坚持党的领导。要不断增强贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略和省委决策部署的自觉性和坚定性,自觉在党的领导下依法行使职权,认真落实请示报告制度,省人大的重要会议、重大活动、重要工作要及时向省委请示报告。要强化党员代表的党性意识,教育引导代表认真执行党的决议、贯彻党的意图,使党的主张通过法定程序成为全省各族人民的共同意志。

  要把坚持以人民为中心、保障人民当家作主作为根本立场。国家的一切权力属于人民,人民是国家和社会的主人。必须把维护最广大人民根本利益作为人大工作的出发点和落脚点,坚持人民主体地位,积极回应群众期盼、社会关注,全力维护人民利益、增进人民福祉,努力使人大各项工作更好地满足人民日益增长的美好生活需要,让人民群众有更多获得感幸福感安全感。

  要把坚持围绕大局谋划推动工作作为根本任务。聚焦省委十一届三次四次全会、省委经济工作会议和省“两会”确定的目标任务、重点工作,统筹安排立法、监督、调研等各项工作,不断增强服务大局的针对性和实效性,推动省委重大决策部署贯彻落实。这次全国人代会上,四川代表团提出了不少事关治蜀兴川事业发展的议案建议,省人大常委会要趁热打铁,会同有关部门加强与全国人大和国家有关部委沟通对接,密切跟踪办理进度,争取更多议案和建议被国家采纳,转化为实实在在的支持政策。

  要把坚持履行法定职责、严格依法办事作为根本方法。坚定不移走中国特色社会主义法治道路,认真履行立法、监督、决定、任免等宪法法律赋予的各项职责,按照法定范围、法定程序办事,推动形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系。要完善代表履职工作机制,保障代表依法履职,更好发挥代表参与管理国家事务的作用,确保党和人民赋予的权力真正用来为人民服务。

  要把坚持民主集中制作为基本组织原则和活动准则。人民民主是社会主义的生命,人大是实现人民民主的重要平台。要依法按程序行使职权,集体讨论决定问题,必须保证人大代表、常委会组成人员的民主权利,在充分发扬民主、集思广益的基础上实行正确集中,确保人大各项工作体现党的主张、符合宪法精神、反映人民意志。

  三、切实履行地方国家权力机关的法定职权,充分发挥人大在全面依法治省中的重要作用。

  人大是民主法治建设的一线,要把厉行法治、全面推进依法治省作为履职的基本原则和重要任务,深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,不断提高人大工作科学化法治化水平。要全面贯彻实施宪法,大力弘扬宪法精神,加强宪法学习、增强宪法意识,带头尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法,坚决捍卫宪法尊严。健全地方依宪立法制度机制,严格落实宪法宣誓制度和宪法监督制度,组织开展好国家宪法日活动,让文本上的宪法“活起来”“落下去”。要努力提高立法工作质量和效率,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,紧扣“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”、构建“5+1”现代产业体系和现代综合交通运输体系等部署落实,健全完善法治四川建设的规划体系,让改革于法有据,让发展有章可循,以高质量立法保障和促进高质量发展。要切实增强监督工作的针对性和实效性,选好监督角度、把握工作力度,坚持围绕大局、贴近民生、突出重点,创新运用多种监督方式,聚焦打好“三大攻坚战”、全面深化改革、乡村振兴发展、优化营商环境等加强监督,督促各级政府和有关部门更好依法行权、履职尽责,推动中央和省委决策部署落地落实。

  四、主动适应新时代人大工作新要求,不断提高人大自身建设水平。

  中国特色社会主义进入新时代,对人大工作提出了新的更高要求。在座各位省人大常委会组成人员,是“代表中的代表”,必须从严要求、自加压力,认真履职、扎实工作,为全省各级人大代表作表率。要找准履职方位,牢牢把握人大及其常委会是党领导下的重要政治机关的定位,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要增强履职本领,坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,加强人大业务知识学习,不断提高专业化水平,增强贯彻中央和省委决策部署、创造性开展工作的能力。要提升履职实效,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,发扬斗争精神、增强斗争本领,只要是党中央和省委交付的工作任务,都要不折不扣完成;只要是改革发展需要、人民群众期盼、属于人大职权范围内的事项,都要大胆推进,把该担的责任担起来,把该做的工作做得更好。要守住履职底线,彻底肃清周永康流毒影响,深刻汲取蒲波严重违纪违法案件教训,扎实做好“以案促改”各项工作,认真落实中央八项规定精神,严格遵守廉洁从政各项规定,做到一身正气、两袖清风,树立人大代表的良好形象。最近,中央办公厅下发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,人大要结合工作实际,逐一对照抓好落实。省人大常委会委员要以高度的责任感使命感,认真履行法定职责,严格遵守工作纪律,牢记自己所担负的使命,积极参加人大常委会的会议和活动,认真审议各种法规和决定草案,充分发表意见建议,切实提高履职水平,努力把人大工作做得更好。省人大常委会要加强会议管理,建立常委会委员考勤和履职记录制度,作为考核人大常委会委员工作的重要依据,进一步提高人大常委会履职质量。

  做好人大工作责任重大、使命光荣。全省各级人大及其常委会要切实担负起职责使命,锐意进取、拼搏实干,努力把人大工作做得更好,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

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