1月22日晚上7点半，四川省第十四届人民代表大会第二次会议开幕首日的夜晚，一场通报会在锦江大礼堂的会议室召开。
这是列入人民代表大会日程的预算草案情况通报会。与会的40余名预算审查联系代表，是从22个代表团、880名代表中选取的，普遍具有财政专业背景和相关工作经历。
记者从会上获悉，此次会议主要通报四川省2023年预算执行和2024年预算草案编制有关情况，以充分发挥人大代表在预算审查监督中的主体作用，为各代表团审查预算草案及报告打好基础，进一步提高人民代表大会对预算草案及报告的审查质量。
“希望各位代表能够通过本次会议，详细了解财税部门过去一年的工作和今年的预算安排，并利用自身的专业优势，诠释好、引导好、审议好预算草案及报告，为代表团审查进行‘预热’。”会上，省人大常委会副主任何礼介绍道。
看懂四川“钱袋子” 准确把握当前财税重点工作
“2024年预算报告，对当前形势把握准确、工作重点明确，符合全省实际、符合发展需要，是一份实事求是、重点突出的报告，特别是在谋发展、谋战略、谋福祉方面有诸多新的思路和举措，令我印象深刻。”何礼关注到，今年的预算报告有一些新的变化。
例如，从财政政策、资源配置、保障机制、预算管理和风险防控五个方面，增加了对2023年财政工作措施和成效的总结；此外，还进一步丰富了“四本预算”收支结构、平衡情况等关键图表，让代表更直观地看到四川预算收支及预算平衡的内在逻辑关系，帮助代表读懂预算报告，看懂四川“钱袋子”。
会上，四川省财政厅汇报了2023年预算执行和2024年预算草案编制有关情况，四川省人大预算委通报了2024年预算草案审查服务保障工作开展情况。
整体上看，2023年全省收入呈现恢复增长，重点支出保障有力，减税降费成效显著，专项债券作用明显。
2024年，围绕中央和省委经济工作会议关于推动高质量发展的要求，2024年预算草案及报告传递出适度加力、提质增效的积极导向。
在“适度加力”方面，2024年一般公共预算支出保持一定强度，较上年略有增长。拟新增举借专项债务重点支持交通、乡村振兴等基础设施建设，合理扩大专项债券用作项目资本金范围。同时，加大转移支付力度，2024年拟下达市县转移支付仍然保持一定规模，资金安排向困难地区和欠发达地区倾斜。此外，四川还将优化税费支持政策，重点支持科技创新和制造业发展，有利于精准助企纾困，激发经营主体活力。
在“提质增效”方面，四川强化过紧日子，对党政机关一般性支出实行额度总控，集中财力办大事。强化绩效管理，推动绩效评价结果运用。强化政策协同，加强财政政策与金融、就业、产业、区域、科技、环保等政策协同配合，放大政策组合效应。
本届人大首次召开 探索实践“开门审预算”
据悉，在省人民代表大会期间组织预算审查联系代表对预算草案及报告进行专题审议，是四川的一项创新举措。2019年，四川省第十三届人民代表大会第二次会议首次举行预算草案专题审议会。今年，四川省第十四届人民代表大会又重启这一举措，探索“开门审预算”，召开预算草案情况通报会，组织代表有序参与预算审查，充分尊重代表主体地位，深入践行了全过程人民民主理念。
“预算编得实、编得准，交出了一本明白账。”广安代表团邓建军仔细翻阅了预算草案及报告，注意到每一个项目都设置了绩效目标，方便各行各业的人大代表了解花钱干什么。
“重大战略保障有力，支持推进城乡融合、科技创新等方面下了很大力气，这是打基础、立长远的投入！”内江代表团王志文关注到财政保障重点突出。南充代表团徐坚也认为，平衡好预算、保障好发展是在刀尖上跳舞，“省委省政府的决策部署在哪里，财政支持保障就跟进到哪里，这是我们高质量发展的底气。”
“财政支出要起到指挥棒、红绿灯的作用。”乐山代表团金雪冰说，减少事前给、增加事后补，减少直接补、增加间接引导，鼓励地方肯担当、多干事，用机制保障了高质量发展。
