近年来,遂宁市人大常委会严格执行新预算法,拓宽思路,创新方式,大胆探索,加强和改进预算审查监督,切实保障财政资金科学合理使用。
突出重点,务求实效
一是积极开展全口径预决算审查监督。督促市政府将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算“四本预算”草案依法提交今年初召开的市人代会审查通过,备受关注的社保基金预算情况首次纳入财政报告重要内容,进入公众的视野。
二是全面完善部门预算监督。今年人代会期间,除涉密单位外的90个市级部门的预算草案全部提交代表审议,部门预算监督实现了全覆盖。
三是切实加强专项资金监督。常委会综合运用视察调研、听取专项工作报告等方式加强监督,努力增强监督实效。
四是全面防范财政风险。高度重视政府性债务管理工作,支持市政府不断完善监管机制,积极拓宽偿债渠道,切实防控债务风险。建立健全并严格执行政府性债务情况定期向人大报告制度,市政府每半年均向人大常委会报告政府性债务管理情况。
创新举措,改进监督
一是组织专家参与审查。去年常委会制定出台了预算审查咨询专家库管理办法,面向全市机关、企业等选聘了20名专家组成预算审查咨询专家库,并组织开展了专业培训。
二是提前介入做好初审。要求财政部门在人代会前30日将预算草案的初步方案提交市人大财经委初审,征求代表的意见。细化预算编制,要求公共预算支出按功能分类编列到项,按经济性质分类基本支出编列到款。债务情况、结余结转资金情况、预算调整情况、市本级预备费的情况等都纳入财政报告内容。经过市人大初审后,财政部门及时进行修改,提交市人代会审查的预算草案更加完善成熟。
三是跟踪监督落实决议。督促市政府贯彻落实人代会关于预算的决议,对经人代会主席团审查通过的关于财政审查结果报告的处理情况作出回应。
强化审计,落实整改
一是重视政府性投资项目审计。多次组织主任会议成员深入项目现场,查看工程建设情况,并专题听取政府投资审计工作开展情况,督促审计机关加大审计力度,提高政府投资项目资金绩效。
二是督促审计查出问题的整改和处理。对多发的敏感热点问题,要求审计部门加强审计结果的综合研判,深化审计结果运用,注重长效机制建设,发挥好以审促改、以审促廉的目的。
三是自觉接受社会监督。
(《人民权力报》 2015年8月18日 03 版)