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服从服务大局 人大如何发力——全国人大常委会调研组赴江西、福建调研

时间: 2018-08-17 来源: 人民日报 作者: 王比学 徐隽
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  7月中下旬,全国人大常委会调研组赴江西、福建,就人大工作如何服务党和国家工作大局进行调研。
  调研组强调,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧跟党中央决策部署,紧紧围绕党和国家工作大局谋划、部署、推进人大工作。打好“三大攻坚战”、决胜全面建成小康社会,是当前各级人大工作要紧扣的大局。立法、监督、代表工作等每一项部署、每一项举措都要自觉服从大局、坚决服务大局。
  出实招、办实事、见实效,让老百姓早日脱贫致富(略)
  强化担当、主动作为,促进生态文明建设再上新台阶(略)
  推动人大预算审查监督创新形式,提升实效
  党中央提出打好防范化解金融风险攻坚战,如何发挥人大职能作用,加强预算审查监督,推动防范化解金融风险?
  7月21日,调研组来到江西省人大常委会机关。
  “在这张图上,针对预算执行,我们设置了9个运行指标,通过预算计划、指标与实际支付信息相比对,实现对异常指标的自动报警,为人大实时监督预算执行提供支持。你们看,哪些部门、哪些项目执行慢了,一目了然。”江西省人大常委会预算工委主任周山印正在演示人大预算审查监督网络平台的运行,“正是通过线上线下相结合的方式,线上发现问题,线下处理问题,以达到推进项目执行、提高财政资金使用效益的目的。”
  据介绍,该平台设有预决算大数据查询分析、预决算草案智能审查、预算执行联网监督与预警、预算审查监督政策支持等五大板块,具有查询、分析、智能审查、预警、服务等五大功能。目前,平台已与江西省财政厅集中支付系统实现了联网,下一步还将联通税务、审计、国资等部门。
  调研组对这种在线监督方式给予肯定,但同时提醒人大要处理好与政府的监督关系,一定要坚持“依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序”的原则,实行正确监督、有效监督。
  在福建,地方人大全方位、多角度为防范金融风险出力。
  福建省三明市沙县人大常委会主任余荣生介绍,县人大常委会充分利用人大代表扎根基层一线的群众优势,及时发现问题苗头,收集反映相关问题。每年县人大财经委都会组织金融专业人员对财政预算管理进行审查,及时发出风险预警提示,促进提升对政府债务风险的管控水平。
  设立企业应急周转专项资金、开展企业设备租赁业务、因企施策对症下药、政银企合作化解重点风险楼盘……沙县人大常委会针对实体经济发展情况、金融创新、法院执行等金融风险防控有关问题进行专题调研,并提出切合实际、具有操作性的意见建议,精准施策、对症下药。
  调研组认为,各级人大要坚持党的领导、坚持问题导向,进一步发挥职能作用,监督推动政府全面落实防范金融风险各项举措,促进经济和金融良性循环、健康发展。
  (《人民日报》2018年8月03日01版)

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