四川省第十四届人大常委会第七次会议听取和审议了《关于四川省2022年度金融企业国有资产管理情况的专项报告》和《关于四川省2022年度国有资产管理情况的综合报告》。
常委会组成人员审议认为，省政府及其相关部门全面贯彻落实党的二十大确定的国资国企改革发展战略和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，着力夯实国有资产管理基础，健全完善管理体制机制，持续深化国有资产管理改革，促进全省国有资产安全、质量提升、结构布局优化、保值增值等目标得到进一步实现。同时，常委会组成人员指出，我省国有资产管理情况报告工作有待进一步深化、国有资产绩效管理有待进一步加强、国有金融企业职能作用有待进一步发挥。
为持续提升国有资产管理水平，推动国资国企高质量发展，常委会组成人员提出以下意见。
一、深化国有资产管理情况报告工作
按照省人大常委会《关于加强国有资产管理情况监督的决定》和《四川省第十四届人大常委会关于国有资产管理情况监督工作的五年规划（2023-2027）》有关要求，进一步规范报告口径、完善报告内容、充实报表数据，由报告国有资产规模数量向报告国有资产管理质量拓展，由报告国有资产“家底”向报告国有资产“效用”拓展，增加特点特征的总结提炼，强化问题及原因分析，不断提升国有资产管理情况报告质量。进一步完善国有资产的会计核算制度和统计调查制度，加快全口径国有资产数据库和信息共享平台建设。健全国有资产管理评价指标体系，立足各类国有资产的功能定位和管理特点，对标新任务新要求，多角度多维度差异化设置指标，全面反映国有资产管理绩效。
二、提升国有企业管理质量和效益
规范国有投资项目决策程序，细化实化可研论证经济指标，避免出现项目盲目上位、低效投资、无效投资等问题。强化国有企业投资项目全生命周期管理，重点关注投前质量论证及投后绩效管理。建立健全国有企业、国有投融资平台债务风险预警机制，加强举债风险论证，风险监测预警，强化债务风险全过程监督。完善监管考核，重点考核高层人事任免、企业法人治理、薪酬制度设计、国资保值增值等事项，建立科学合理的薪酬制度，密切同经济指标、社会效益、国有资产保值增值方面挂钩，进一步健全激励约束机制。进一步深化国有企业改革，结合相关国有企业的设立初衷和功能定位，通过关停并转等措施整合现有国有企业层级构架，优化精简管理层级，更好聚焦政府赋予的主责主业。
三、盘活闲置行政事业单位国有资产
组织开展行政事业单位资产专项清查，充分利用信息化管理手段，全面、完整、准确登记和核算国有资产，抓紧研究并采取有效措施推进资产权属办理和统一登记，防止国有资产流失。做好预算安排与资产管理的有效衔接，加强资产统筹管理与规范处置，全面落实行政事业单位固定资产调剂制度，加快推进公务仓建设，通过自用、共享、调剂、出租、处置等多种方式，提升资产盘活利用效率，确保落实过紧日子的要求。关注后疫情时期防疫资产与物资的盘活利用，通过采用主体分类、批量设计、提升优化等方式，在加强基层治理、助力乡村振兴、发展特色产业等领域探索其多样化效用，实现资源再利用，减少维护成本。
四、增强国有金融企业稳健发展能力
引导国有金融资本平衡好企业自身业务发展与承担政策性业务之间的关系，既要实现企业高质量发展，又要胸怀国之大者，紧跟国家政策和市场需求开展产品与服务创新，优化金融产品行业及区域布局，提高稳健发展能力和核心竞争力，积极发挥支撑省委重大战略部署、建设现代化产业体系的金融服务作用。加强全面风险预警体系建设，督促金融企业加强内控体系建设，适时调整资产配置结构，提升合规经营、稳健经营意识和能力，进一步提升风险的预判力和监管的穿透性，守住不发生系统性风险底线，确保国有资产保值增值。加强国有金融企业专业化人才和年轻干部的培养储备，确保重要岗位配齐配强。
五、抓好审计查出突出问题整改
进一步加强国有资产管理领域的审计工作，高度重视审计查出问题整改，对部分企业会计信息失真、资产不实，部分单位违规使用和处置国有资产，个别地方生态环境保护规划和重点任务落实不到位、资源和环境保护制度执行不严格、生态环保资金筹集和使用不合规、耕地严保严管要求未充分落实等问题，要加大问责力度，责成相关部门逐一落实整改责任，确保整改到位。加大对国有资产领域的审计整改监督力度，抓好审计成果的综合运用，在今年11月向省人大常委会提交的审计查出问题整改情况报告中，应以子报告的形式反映国有资产领域审计查出问题的整改情况。
