“你点的外卖，后厨到底长啥样？”这大概是每个点外卖的市民心中都会冒出的疑问。据统计，截至2026年3月，成都现有网络餐饮经营主体7.2万余家，关联从业人员40万余人，外卖骑手超10万名，日均外卖配送量突破280万单。当“点外卖”成了家常便饭时，那份“看不见”的安心，就成了最大的牵挂。
日前，成都市人大常委会联合市纪委召开网络餐饮食品安全专题座谈会，邀请市人大代表、外卖平台、连锁餐饮商户、外卖骑手、食品安全监督员、市消委会等多方主体同台议事，让产业链末端一线从业者走上议事台，说出真问题、拿出好对策。这场扎根民生的座谈，通过全员发声、数据复盘、权责厘清、共研对策，以全过程人民民主破解网络餐饮新业态监管问题。
一组数据背后的隐忧
针对网络餐饮监管现存问题，市消委会依托近两年投诉台账，梳理出清晰的行业问题画像。近两年全市消委组织受理的网络餐饮相关投诉中，虚假宣传占24.04%、餐品质量问题占20.19%、售后服务纠纷占18.27%，三类问题合计占比超六成。
市人大代表李庆的实地暗访调研，印证了投诉数据反映的现实隐患。会前她走访多个片区、实地摸排大量外卖门店，发现部分街巷聚集大批外卖商户，虽登记有实体经营地址，但店内操作空间狭小、硬件设施简陋，属于典型的“挂名假门店”。
传统线下逐户上门核查的监管模式，面对7万余家经营主体，很难实现全覆盖、无死角监管。李庆提出建立外卖商户食品安全红黑榜，将外卖骑手一线巡查监督情况纳入榜单评分依据，用活基层末梢监督力量，补齐监管短板，以公开榜单倒逼商户合规经营、筑牢外卖食品安全防线。
两个“探头”不同的视角
谁能看清线下后厨的真实模样？拥有6年配送经验的淘宝闪购骑手赵某说：“骑手就是穿梭在城市街巷的食品安全移动探头。”他每日上门取餐，能近距离观察各家后厨操作情况，“小微美食”档口存在食材随意堆放、从业人员不佩戴口罩手套等问题，骑手往往第一时间就能发现。
餐饮商户作为食品安全第一责任人，必须直面经营规范与行业乱象的双重考验。座谈会上，餐饮商户代表坦言，当前“幽灵外卖”存在挂靠经营、小店低价内卷、虚假刷单引流等乱象，严重扰乱行业秩序。而传统监管难以实现海量门店全覆盖，希望从监管层面细化纠纷处置标准，为合规经营商户提供保障。
作为连接商家与消费者的核心载体，外卖平台方表示，平台要持续压实网络餐饮食品安全主体责任，搭建完善常态化、体系化管控机制，全面落地“日管控、周排查、月调度”数字化管理模式，深化政企联防共治，定期向市场监管部门推送多类风险商户清单。
三方“责任”链条的厘清
“民以食为天，食以安为先。外卖是新兴业态、民生刚需，推动其规范健康发展，是必须抓实的重要民生工作。”市人大常委会相关负责人表示，人大监督要做实做细、务求实效，切实守护群众舌尖上的安全。
今年，成都市政府办公厅印发了《关于进一步强化食品安全全链条监管的实施意见》，从聚焦重点强化全链条监管等4个方面，提出19项具体举措。其中，网络食品安全被明确为食品经营环节的监管重点。
一场座谈，进一步细化厘清商家、平台、骑手三方主体权责边界，形成清晰责任链条。在市人大常委会和市纪委联合推动下，一张多方协同共治的网络正在加速织密。