习近平总书记在中央人大工作会议上指出，“要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，拓宽联系渠道，积极回应社会关切，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。”
成都市温江区人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实省委、市委、区委关于建好用好代表家站的部署要求，立足温江区医药健康产业集聚优势，在成都医学城创建医药健康产业链代表联络站，推动人大代表履职向产业一线延伸，探索出一条“阵地建在产业链上、代表聚在产业链上、作用发挥在产业链上”的全过程人民民主实践新路径。
围绕中心大局，把联络站建在产业链上
成都市委十四届九次全会明确提出，要提升现代化产业综合能级，推动区(市)县突出产业重点、强化产业协同，深入实施“立园满园”行动，推进产业建圈强链。温江区的成都医学城作为成都生物医药与健康养老产业的核心承载区，已集聚医药健康产业上下游企业652家，三甲医院5家，社会中高端养老机构6所，形成了“药械研发—生产制造—医疗应用—健康养老”的完整产业生态。仅生物医药领域累计上市8款1类新药、2款生物类似药、61款三类医疗器械，2026年上半年实现营收150亿元，创新药海外授权交易额突破310亿美元，上榜全国生物医药专业园区20强，获评生物医药类国家新型工业化产业示范基地、全国智慧健康养老示范基地。医药健康产业已成为温江区产业的“金字招牌”，也是成都构建现代化产业体系的重要支撑。
产业的高质量发展，离不开高素质人才的智力支撑，更离不开人大代表的专业赋能。区人大常委会紧扣市委、区委“立园满园”行动部署，立足区域产业禀赋，按照“人大指导、园区支持、街道负责、代表履职”的模式，在成都医学城产业园区创建医药健康产业链代表联络站，推动人大代表联系群众向产业一线延伸，充分发挥代表专业特长助力产业发展。联络站的建立，正是将人大制度优势转化为产业发展效能的具体实践，也是落实“丰富人大代表联系人民群众的内容和形式”“让人民群众更加广泛地参与到政策制定、执行和监督中来”等要求的务实举措。
紧扣建圈强链，把代表聚在产业链上
医药健康产业链代表联络站的最大特色，在于“专业性”。区人大常委会根据代表职业背景、知识结构，把区内涉及医药健康产业方面的11名各级人大代表编入本站，并邀请行业专家、业务骨干、科研带头人和相关企业家作为顾问，夯实联络站独特的智力资源优势。
联络站着力构建“学习交流、政策宣传、调研视察、建言献策、联系群众”五位一体的履职机制。采取“精准滴灌”学习交流模式，充分利用在温高校院所、科研机构的专业力量，开展专题授课、行业沙龙等活动11场，既提升了站内代表建言献策的专业能力，又畅通了代表与企业、群众的沟通渠道。常态化组织代表进“站”接待群众，深入企业车间、研发平台开展沉浸式调研，宣传产业发展支持政策、广泛收集一手资料，以“解剖麻雀”方式分析研究产业发展中的堵点难点。
入站代表积极进站履职，充分发挥专业优势，服务产业发展。作为该站站长、市人大代表、成都通德药业有限公司总经理李晓琳，结合园区企业发展所需，提出“对外开放共享生物医药中试平台”等建议，并示范带头开放所在企业入选工信部首批重点培育的“智耀通”创新药物CDMO服务平台，累计服务500余个项目，依托近700万条研发数据搭建起行业知识图谱，链接辐射医药企业100余家，为创新药研发降本提效提供了重要支撑。站内的市人大代表刘建余作为温江区首个1类上市新药“环泊酚”的核心研发人员，进站后牵头组建实验室开放联盟，打破企业间研发资源壁垒，推动产业生态共建共享。他还围绕科研成果转化提出针对性建议，推动建立以国资引领、市场资本协同的技术转移转化基金，组建专业的技术经理人队伍，补齐创新成果就地转化的关键短板。站内多名代表联名提出“加速产业扶持政策免审快享落地”的建议，政府认真研究吸纳，通过免审快享及时兑现区级产业扶持资金2.13亿元，支持企业融资1.5亿元。这些来自产业一线的专业建议，正是联络站发挥代表专业特长的生动缩影。
赋能产业发展，把作用发挥到产业链上
代表联络站的成效，要体现在推动产业发展、解决实际问题上。联络站坚持以制度建设为根基、平台搭建为支撑、效能提升为导向，充分发挥代表的专业优势，为产业高质量发展赋能增效。
在政策供给层面，代表们紧紧围绕贯彻落实党中央和省委、市委关于支持产业发展政策积极建言，推动温江区出台《关于进一步赋能产业园区加快高质量发展的实施意见》《加快先进制造业高质量发展若干支持政策》《“三医融合”产业高质量发展政策》《加快建设人才工作先进区激发人才创新创造活力的十条政策措施》等，从支持药械研发创新、支持企业发展壮大、支持银发经济发展、提高临床研究质效、加强人才招引培养等方面构建全链条服务体系。联络站组织代表积极参与政策落地效果的跟踪调研，及时反映企业诉求，推动政策精准惠及产业一线。目前，温江区已构建起“天使+科创+重产+并购”全生命周期基金体系，医药健康类基金达23支，总规模365亿元，已投114亿元，促成30个项目落地园区，企业协议投资超140亿元，为温江区医药健康产业发展提供了有力的资金支撑。
在产业协同层面，联络站充分发挥桥梁纽带作用，推动“政企学研”多方资源对接，助力温江区搭建起“政府+企业+高校+机构”四方协作平台，构建18家人力资源机构、10所高校、14家行业协会共建的现代化产业人力资源服务联盟，汇集两院院士和国家、省市人才计划专家200余名，医药健康从业人员10000人以上。代表们还利用自身资源，协助招引6个产业项目落地，达成合作框架协议12个，帮助企业拓展海外市场，承接跨境CDMO订单20余份，推动“温江造”创新药械走向国际市场。
在营商环境层面，站内代表积极开展“进万企、解难题、优环境、促发展”活动，走进企业、深入车间，及时收集反映并跟踪督办企业在发展中遇到的急难愁盼问题，提出“优化药品集中采购政策，促进医药产业健康可持续发展”“支持‘成都造’优质产品优先使用，促进医药产业与医疗服务协同发展”等建议。温江区政府及相关职能部门和产业园区，始终把研究办理代表建议、解决困难问题作为依法履职尽责的重大责任，高质量回应企业发展所需，切实将代表建议吸收转化为产业赋能增效的实招硬招。站内代表根据企业反映的各类检查较多的问题，提出“推行跨部门联合执法”的建议，相关部门及时采纳，实行联合执法，企业迎检频次下降66.4%。联络站建立的企业诉求闭环处理机制，让“有需必应、无事不扰”的营商环境品牌在医药健康产业链上更加可感可及。
深化拓展实践，续写赋能产业新篇章
温江区医药健康产业链代表联络站的建设实践充分证明，当人大代表的专业优势与产业发展需求精准对接，全过程人民民主的制度优势就能转化为推动产业高质量发展的强大动能。当前，成都正深入实施“强县活区”发展战略，深化“立园满园”行动，推进产业建圈强链，为县(市、区)高质量发展提供了重大机遇。市委人大工作会议强调，要深化拓展全过程人民民主成都实践，稳中求进推动新时代人大工作高质量发展。温江区医药健康产业链代表联络站的探索实践，为建设产业和行业人大代表联络站提供了有益经验，也为全过程人民民主融入产业发展开辟了新路径。
下一步，区人大常委会将继续深入贯彻市委十四届九次全会和市委人大工作会议精神，进一步完善医药健康产业链代表联络站的运行机制，总结推广经验，在四川通信产业园等重点产业链和重点行业建立特色代表联络站，拓展人大代表专业优势的深度和广度，以专业赋能产业，以实干书写担当，在成都奋力谱写中国式现代化新篇章的征程中，以务实举措书写全过程人民民主的基层答卷，为经济社会高质量发展贡献更多人大力量。