本届以来，四川省人大经济委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省委人大工作会议精神，在省人大及其常委会的坚强领导下，紧紧围绕全省改革发展稳定大局，依法履职尽责，不断探索创新，努力推动省委重大决策部署和省人代会各项决议落地落实，为治蜀兴川再上新台阶积极贡献力量。
一、过去五年的工作
(一)积极开展经济立法，以良法促进经济高质量发展
2018年以来，协助省人大常委会审议制定经济类地方性法规12件，修改8件，废止4件，着力推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，为经济高质量发展提供了有力的法治保障。
一是保障改革推进。强化重大战略法治保障。制定《中国(四川)自由贸易试验区条例》，立法赋予自由贸易试验区更大改革自主权，助力自贸试验区“先行先试”更好发挥引领示范作用；审议《四川天府新区条例》，体现立法决策与改革决策的衔接统一，将天府新区建设的相关改革措施固化为地方性法规，确保天府新区重大改革于法有据。强化交通运输改革法治保障。制定《四川省交通运输综合行政执法条例》，废止《四川省公路路政管理条例》，更好适应深化交通运输综合行政执法改革的需要，强化执法依据、规范执法行为；修正《四川省高速公路条例》，调整修改部分不符合绿色低碳发展和公路收费制度改革要求的规定，推动建设人民满意的交通。强化专项改革法治保障。为推动中央关于防控金融风险深化金融改革的意见落地，制定《四川省地方金融监督管理条例》，进一步健全地方金融监管体系，明确监管范围、强化监管职责；修订《四川省盐业管理条例》，细化食盐监督管理职责，建立食盐追溯机制和安全自查等制度，健全食盐储备体系，助推盐业体制改革。
二是维护市场环境。着力提升营商环境法治化水平，制定《四川省优化营商环境条例》、审议《四川省社会信用条例》，净化市场环境、优化政务服务，夯实社会信用基础、营造诚实守信良好氛围，增强市场活力和经济内生动力。着力维护公平竞争环境，修订《四川省反不正当竞争条例》，废止《四川省著名商标认定和保护条例》、《商品交易市场管理条例》和《关于严厉查处生产销售假冒伪劣商品违法行为的决定》，强化反不正当竞争工作机制和环境建设，适应“放管服”改革要求，更好维护公平竞争市场秩序。着力优化市场主体成长环境，制定《四川省企业和企业经营者权益保护条例》，强化对企业财产权、自主经营权，以及企业经营者管理权、收益权等方面的权益保障；修订《四川省〈中华人民共和国中小企业促进法〉实施办法》，在中小企业融资、创业创新、公共服务等方面予以支持，为中小企业特别是小微企业成长创造更有利的法治环境。
三是促进产业发展。聚焦数字经济发展，深刻领会习近平总书记“把握数字经济发展趋势和规律，推动我国数字经济健康发展”的重要讲话精神和省委推动数字经济和大数据产业发展的部署要求，制定《四川省数据条例》。聚焦通用航空持续健康发展，为实现与国家空域改革试点成果的有效衔接，制定《四川省通用航空促进条例》，推动解决我省通用机场及配套建设滞后、通用航空保障能力不足等问题，完善我省综合交通运输体系，促进通用航空产业转型升级。聚焦质量全面提升，制定《四川省质量促进条例》，进一步加强质量法治建设，推动经济发展质量变革，保障和促进产品、工程、服务等质量的全面提升，提高人民生活品质，满足人民对美好生活的需要。
四是强化安全保障。加强铁路安全保障，顺应我省铁路营业里程不断扩大、安全营运压力不断增大的现实需要，制定《四川省铁路安全管理条例》，进一步明确铁路安全管理职责、工作机制和管理措施，持续保障铁路安全。加强安全生产保障，积极开展《四川省安全生产条例》修订立法调研，拟通过立法，进一步规范和推动生产经营单位落实安全生产主体责任，切实保障生产安全、守住安全底线。加强粮食安全保障，深入贯彻习近平总书记关于保障粮食安全的重要论述，立足我省作为粮食生产大省且粮食供需结构性矛盾较为突出的实际，制定《四川省粮食安全保障条例》，推动构建全民参与的粮食储存体系、建立粮食供应救济机制，规范粮食安全保障工作，提高防范和抵御粮食安全风险的能力。
(二)依法加强经济监督，助推重大决策部署落地落实
2018年以来，协助省人代会审查批准“十四五”规划纲要和年度计划，协助省人大常委会听取审议省人民政府专项工作报告18项，开展5部法律法规实施情况执法检查，以监督实效推动中央和省委经济工作重大决策部署贯彻落实。
一是强化审查监督，推动规划计划有效实施。听取审议“十三五”规划纲要实施中期评估报告和总结评估报告，加强规划纲要实施情况动态监督。服务省人代会审查批准我省“十四五”规划纲要及每年度国民经济和社会发展计划，紧扣中央、省委关于五年规划的建议精神和经济工作会议部署，把好初步审查关口，提高规划计划编制的科学性。每年听取审议计划执行情况报告，坚持按季度分析计划指标完成情况，提出意见建议，推动国民经济和社会发展目标顺利实现。
二是围绕重点难点，听取和审议专项工作报告。围绕应对疫情影响，听取审议服务业发展情况报告、全省民营经济发展情况报告，听取审议优化营商环境工作情况报告并开展专题询问，促进复工复产和助企纾困政策措施贯彻落实。围绕交通强省建设，听取审议综合交通运输体系建设推进情况报告，组织代表专题视察天府机场建设情况，促进解决重大工程建设中的实际困难和突出问题。围绕绿色低碳发展，坚持每年听取审议节能减排工作情况报告，组织开展落实“双碳”战略情况、电力高质量发展、储能产业发展情况等专题调研，推动我省绿色低碳优势产业高质量发展。围绕深化改革，听取审议收入分配制度改革情况报告、经营性国有资产监管情况报告，督促规范收入分配秩序，促进加快国资国企监管职能转变，做强做优国有企业。围绕成渝地区双城经济圈建设，听取审议成渝地区双城经济圈建设推进情况报告，聚焦建设成效和问题困难，提出加强战略协作、政策协同和工作协调的具体意见，推动双城经济圈建设早出成果、早见成效。两次听取审议成渝中线高铁建设情况报告，助力双城经济圈建设重大标志性工程高质量实施。听取审议万达开川渝统筹发展示范区建设和川渝高竹新区发展情况报告，推进川渝毗邻地区更高质量、更高效率开发建设。
三是深化执法检查，促进法律法规贯彻落实。开展统计法执法检查，落实中央关于加快形成推动高质量发展的统计体系的相关要求，推动提升统计数据质量。开展反不正当竞争法执法检查，维护公平竞争市场秩序，推动健全公平竞争制度，加强反不正当竞争执法司法，提升市场综合监管能力。开展企业破产法执法检查，推动不断优化企业破产法治环境，完善配套司法制度建设，提高审判专业能力，保障市场主体合法权益。开展《四川省粮食安全保障条例》执法检查，推动粮食安全主体责任、监管责任、执行责任落实到位，巩固和强化我省粮食安全，提升粮食安全治理效能。
(三)服务代表依法履职，充分发挥代表作用
牢固树立以人民为中心的发展思想，尊重代表主体地位，大力支持和保障代表依法履职，切实发挥代表在人大经济立法监督工作中的重要作用。
一是认真办理代表议案建议。2018年以来，共审议、办理关于修订《四川省反不正当竞争条例》的议案等16件代表议案，办理关于保护我省名优白酒品牌的建议等9件代表建议。坚持把办理议案建议和立法、监督等工作紧密结合，研究吸纳代表意见，努力提升办理质量。加强与代表和相关省直部门的联系沟通，围绕议案建议的内容组织调研，推动问题解决和建议落地。
二是切实加强重点建议督办。2018年以来，由常委会领导牵头，对关于支持南充设立省级新区的建议等11件重点建议开展督办。研究制定督办方案，召开督办座谈会强化主办、协办单位责任，加强联系沟通，深入开展调研，紧盯落实答复，确保“既要代表满意，更要建议落地”。
三是深化代表对人大经济工作的参与。探索健全规划计划审查联系代表制度，组建新一届代表经济专业小组，进一步规范和强化联系代表的活动组织和服务保障。有计划地邀请代表参加立法项目的调研论证和审议，广泛征求代表对法规草案的意见，围绕年度计划安排的重点工作、重大项目和经济运行情况组织代表视察调研，增强代表履职实效。
四是保障代表知情知政。先后为代表制作《加快转型发展决胜全面小康——“十三五”四川经济社会发展成就综述》《辉煌百年，数读四川》等系列参考读本，及时向代表通报经济运行情况和工作动态，不断夯实代表履职基础。
(四)切实加强自身建设，不断提升履职能力
五年以来，经济委以加强分党组建设为抓手，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在政治建设、能力建设、作风建设上下功夫，不断提高履职能力和水平。
一是着力加强政治建设。深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想、习总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，努力学深悟透，落实到工作中。把贯彻落实中央、省委决策部署作为重大政治任务，为“国之大者”“省之大计”积极担当，主动作为。坚决落实请示报告制度，重大事项、重要情况做到严格按程序向常委会党组、主任会议报告请示报批。严格落实组织生活制度，认真组织分党组年度及专题民主生活会和办公室党支部“三会一课”，推进党建规范化发展，办公室支部获评省直机关“五好党支部”。
二是着力加强能力建设。提高调研能力，2018年以来，围绕经济领域突出问题形成专项调研报告20余篇，其中《关于疫情影响下我省助企纾困政策落实情况的调研报告》等6篇得到省委主要领导肯定性批示，所提建议切实转化为政策措施，推动解决实际问题。加强履职培训，举办3期全省人大财经干部学习培训班，参加6期网络视频培训，促进业务能力提升。加强联系交流，积极争取全国人大财经委工作指导，配合开展3项执法检查和7项专题调研。加强与兄弟省(区、市)人大的联系，交流经验做法。坚持每年召开对口单位联系会，两次召开全省人大经济工作座谈会，注重统筹联动，形成互相支持配合的良好局面。
三是着力加强作风建设。改进工作方式、突出工作实效，研究制定委员会工作规则和4项内部管理制度，进一步规范工作管理，提高运转效率。深入群众、深入基层，与21个县级人大和10个产业园区、26户企业建立工作联系点机制，拓展经济信息来源渠道，及时获取经济运行第一手资料；在调研和执法检查中坚持深入基层一线，先后走访企业200余户，有力推动西昌月华大桥等民生项目实施。守纪律讲规矩、坚持廉洁奉公，坚决贯彻中央八项规定精神和省委省政府十项规定及其实施细则，以机关“以案促改”等专题活动为契机细化落实19条改进措施，狠抓制度和责任落实；严守廉洁自律准则各项规定，始终保持清廉本色。
二、主要工作经验
(一)坚持集思广益，深入践行全过程人民民主。加强对国民经济和社会发展规划计划的审查，推动在规划计划的编制、审查、批准和实施过程中真正发扬民主，充分保证人民的知情权、参与权、表达权和监督权。广泛汇集民意。多层次、全方位、多渠道征集各方面对四川“十四五”规划及国民经济和社会发展年度计划的意见建议，通过网络公告、组织座谈、调研走访，征集人大代表和省级部门、市州人大、专家学者、社会公众的意见诉求，使各方面社情民意充分表达和汇集。充分反映民意。对代表和人民群众的意见建议，认真整合梳理、仔细研判吸纳、及时回应反馈，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划计划中，集中体现人民群众所思所盼所想，广泛凝聚共识，汇聚发展合力。
(二)坚持协同发力，共同推动重大发展战略实施。积极与重庆市人大有关方面密切合作，综合运用协同立法、审议报告、专题调研等方式，促进国家重大区域发展战略实施。强化立法协同，通过立法项目同步推进、立法信息互通共享、立法课题研究合作、立法资源共享共用，推动在营商环境、铁路安全、数据应用等方面建立相对统一、相互衔接的法规制度。强化联动监督，同步审议双城经济圈建设多项专题报告，联合开展工作调研，沟通协调审议意见，实现川渝两地人大同向发力，同频共振。强化工作互动，在组织执法检查、代表视察调研、办理议案等方面密切联系沟通，强化“一盘棋”思想，推动两地协同合作走深走实。
(三)坚持守正创新，不断提高经济监督工作实效。在运用法律赋予的监督形式基础上，结合监督事项特点，创新改进监督的方式方法，推动解决实际问题、促进形成长效机制。一是在粮食安全执法检查中实现两个“首次”。即首次与省监察委员会联动开展执法检查，将推动法律法规实施和执纪问责结合，强化法律权威和监督“刚性”。首次实现21个市(州)、183个县(市、区)同步联动检查，形成监督合力。紧扣法律法规条文规定，研究制定检查表和流程图，规范检查内容和流程，严格对标打表，强化跟踪督促，确保逐条整改落实。二是在营商环境专题询问中改进方式。开展专题询问时，创新制作了营商环境专题视频，全面展示政府关于改进营商环境所做的工作，真实反映人大代表、市场主体对营商环境的意见建议，邀请有关部门同志谈下一步工作打算。专题视频活跃了现场气氛，拓展了问答内容，提升了询问效果，得到各方面的充分肯定。三是在审查监督中首次听取审议规划纲要实施总结评估报告。在听取审议“十三五”规划纲要实施中期评估报告基础上，2021年1月首次听取审议规划纲要实施总结评估报告，强化规划纲要的统领和约束作用，完善监测评估和监督机制，深入推进重大发展战略落地实施。
(四)坚持“小切口”调研，积极助力稳经济稳增长。突出问题导向，聚焦稳住经济大盘开展调研，积极为全省拼经济搞建设献计出力。一是精准选题。围绕省委关心关切的重点问题，精心筛选确定“小切口”调研课题。2022年聚焦疫情影响，积极开展疫情影响下市场主体发展情况、助企纾困政策落实情况、重大项目推进情况、扩内需促消费情况等系列调研。二是深入调研。组织省级部门、市州人大围绕调研内容认真总结分析，通过实地调研、个别访谈、问卷调查等多种方式深入了解情况，分层分类调研市场主体达4500余户，找准困难问题，广泛听取建议。注重用事实说话、用案例说话、用数据说话，收集梳理各方面基础资料20余万字，力求真实全面、客观准确反映问题情况。三是力求实效。对调研中了解发现的问题困难，提出有针对性的措施建议。调研报告得到省委主要领导、省人大常委会主要领导的充分肯定，省政府及有关部门高度重视，积极研究，部分建议已转化为拼经济稳增长的具体政策措施，在帮助应对疫情影响上贡献了人大力量。
三、今后工作建议
2023年是贯彻党的二十大精神、开启全面建设社会主义现代化四川新征程的关键一年。建议新一届经济委员会深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会决策部署和省委经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕推动高质量发展，服务新发展格局，聚焦“省之大事”，担当新使命、新任务，努力开创人大经济委员会工作新局面。
(一)围绕高质量发展，加强经济领域立法。围绕四川现代化建设，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，因需、应时、统筹、有序，深化和加强我省经济重点领域立法，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，满足差异化地方治理需要。广泛征集经济立法议题，从代表议案建议和群众反映强烈的问题诉求中梳理立法项目，认真筛选、深入研究。探索实施立法联动机制，跟进全国人大常委会经济领域立法进度，研究提出我省经济法规的立改废意见。
(二)围绕中心大局，强化经济工作监督。聚焦省委确定的大事、群众关心的要事，围绕实体经济发展、工业兴省、经济社会信息化转型、区域协同共兴等重点方面，依法加强经济工作监督，以监督助推发展。丰富监督形式，坚持问题导向，统筹运用执法检查、专题询问、代表视察、专题调研等多种形式，开展经济领域监督。贯彻落实好新修订的《全国人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》，进一步健全完善人大经济工作监督的制度体系和工作机制，规范和细化工作程序，提升监督能力，强化监督实效。
(三)围绕经济运行热点难点，深入开展调查研究。深入实际调查研究，掌握新情况，发现新问题，有的放矢提出符合实际的意见和建议。选择经济社会发展的不同侧面，对一些综合性、前瞻性的问题和热点难点问题，开展深入细致的调研，力求站得高一点、看得远一点、想得深一点、把握得准确一点、讲得实一点，提出切实可行的意见和建议，积极推动有关方面改进工作。
(四)围绕新使命新任务，展现新担当新作为。牢牢把握“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”的人大工作队伍建设要求，全面加强自身建设，着力彰显政治机关属性、打造过硬队伍、锤炼担当实干作风。进一步强化理论武装，不断提高政治站位和政治能力。加强委员会建设，提高专业化水平，切实提升履职能力。加强干部队伍建设，增强凝聚力向心力，营造风清气正、干事创业的良好氛围，砥砺新担当、彰显新作为，为新时代人大事业添砖加瓦。