闭会期间人大代表履职成为新时代各级人大工作的新课题。 近年来，宣汉县人大常委会坚守“尊重代表主体地位、发挥代表 主体作用”核心主线，锚定新时代人大工作使命任务，创新构建聚焦履职载体、聚焦机制建设、聚焦县域发展的“三聚焦”履职体系，引导人大代表下沉园区、景区、社区一线主动履职，以精准监督、高效服务、实干赋能，全力助推县域工业转型升级、文旅产业提质、民生福祉增进，为全县高质量发展注入强劲人大力量。
聚焦履职载体，构建多维立体履职新格局
宣汉县人大常委会立足新时代人大工作新要求，整合线下阵地、线上平台、特色活动三类载体，搭建线上线下融合、功能集成多元、服务精准高效的代表履职平台，全面打通代表履职服务群众的“最后一公里”。
夯实线下实体阵地，筑牢履职服务根基。持续迭代升级基层履职阵地，完成37个乡镇(街道)代表之家、384个村(社区)代表联络站标准化提质改造。每年财政专项预算486万元，保障阵地日常运维、活动开展、设备更新，破解基层阵地“重建设、轻运维、弱实效”难题，推动代表家站从“全覆盖建成”向“常态化运行、实质性履职”转变。立足县域发展特色与基层治理需求，在土家族片区、普光工业园区建立代表联络中心，在普光经开区法庭设立护企代表联络站，在巴山大峡谷景区增设代表联络站，在上海等外出务工集中区域设立省外代表联络站，实现重点领域、关键区域代表履职阵地精准覆盖。
打造云端履职平台，拓宽便民服务渠道。 依托“宣汉人大”微信公众号，创新搭建“网约代表”线上履职平台，细分设置群众、代表、经办机构、承办单位四大功能端口，全面录入全县385名县级人大代表、37个乡镇(街道)、77个县级职能单位基础信息，构建全域数字化履职服务矩阵。建立群众诉求“一键提交、全程 可溯、结果可评”的闭环处置机制，针对一般民生事项，实行“群 众点单—代表办单—群众评单”简易闭环；针对复杂疑难事项，推行“群众点单—代表接单—机构派单—单位办单—群众评单”多级闭环，实现民意诉求线上流转、精准交办、高效办结，让代表履职更便捷、群众办事更省心。
丰富基层履职活动，推动下沉服务常态化。创新构建“代表+ 网格员+村干部+乡贤”多元共治模式，健全居民议事机制，严格落实“议题征集、调查协商、分级交办、跟踪督办、结果反馈、 成效评议”六步工作法，常态化组织人大代表下沉村组、网格，参与基层议事协商、矛盾纠纷调解、民情民意研判，深度融入基层社会治理。结合县域发展重点领域，组建乡村振兴、财政经济、卫生健康、城市建管、文旅发展等专业代表小组，精准对接行业领域履职需求，常态化开展专项调研、集中视察、专题督办等履职活动，累计形成高质量代表建议26条，择优向上级人代会提交优质建议19条，为县委决策提供基层参考。
聚焦机制建设，健全提质增效履职新体系
宣汉县人大常委会坚持以制度破题，以规范提质，创新推行“三有三真”工作机制，根治代表进站履职形式化、基层服务表面化等突出问题，全方位激活基层代表履职活力，推动人大履职从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转变。
健全制度体系，倒逼代表真进站、常履职。系统完善乡镇人大工作规范、选民联系日、代表履职考核管理三大核心制度，细化代表标准化履职清单，建立代表“一人一档、一事一记”专属履职台账，翔实记录代表履职轨迹、服务成效、群众评价。严格落实履职常态化考核、履职情况常态化晾晒、问题短板常态化整改工作机制，将代表履职表现从“柔性倡议”转化为“刚性约束”,主动公开履职信息、接受群众监督，杜绝“进站走过场、履职不作为”现象，实现代表家站“门户常开、代表常来、实事常办”的常态化运行格局。
构建闭环管理，推动履职真解难、办实事。构建“民意收集、 分类交办、分级督办、办结反馈”全链条闭环管理体系，建立分级处置工作原则，明确村级就地化解一般性诉求、乡镇限时处置重点诉求、县级联动攻坚疑难诉求，层层压实处置责任、细化办理时限。通过分级分类、闭环督办，确保群众诉求件件有回应、事事有着落、条条有成效，累计高效办结群众各类诉求9800余件，切实把履职成效体现在解决民生难题上。
畅通民意渠道，赢得群众真认可、真满意。线上线下双向发力，全方位畅通民意沟通渠道，常态化开展院坝议事、专题座谈、政策宣讲、选民恳谈等线下活动，面对面倾听群众心声；依托“网约代表”平台，实现线上24小时全天候接收民意、响应诉求，打破时空服务壁垒。健全公开评议机制，通过办理结果公示、群众满意度评议、代表年度履职述职等方式，全程公开诉求办理进度、处置结果，主动接受社会监督，持续提升民意诉求办理质效，切实以实干实效赢得群众认可。
聚焦县域发展，深耕三区一线履职主战场
宣汉县人大常委会紧扣全县“工业强县、文旅兴县”核心发展战略，立足普光经开区工业主阵地、巴山大峡谷文旅核心景区、城乡社区民生主战场，组织人大代表扎根产业一线、项目一线、民生一线，精准建言、精准监督、精准服务，推动县域高质量发展与群众高品质生活双向提升、同步增效。
园区“五进”助企，赋能工业产业提质增效。聚焦工业经济高质量发展，推行代表园区“五进”履职模式，全力服务企业发展、项目建设、产业升级。进中心一线接访。常态化安排人大代表驻园区联络中心坐班，开展定点接访、预约接访、集中走访等工作，2026年以来累计接访52人次，办结园区通勤保障、生产配套优化等企业民生诉求46件，群众及企业满意率超98%。进一线普法护航。组建法律界代表+专业律师普法服务队，深入厂区车间、职工宿舍、园区商圈，宣讲安全生产、劳资纠纷、权益保障等法律法规，年内开展普法宣讲6场、覆盖企业30余家，解答工伤理赔、合规经营等问题20余个，发放普法资料300余份。进企业纾困解难。组织143名人大代表结对包联428家园区企业，精准摸排破解融资贷款、用工短缺、生产梗阻、手续办理等发展堵点难点30个，成功协助航达、拓普等6家企业解决不动产登记历史遗留问题。进现场问效督政。紧盯锂钾资源开发、重点项目建设、园区提质升级等重点工作，深入项目现场、生产一线实地督导，针对“僵尸企业”出清、多头执法、项目推进滞后等问题，提出针对性整改建议13条，推动10余项重点难点问题整改落地。 进产业聚力建功。发挥企业家代表、行业骨干代表资源和专业优势，组建产业攻坚代表小组，主动参与招商引资、产业推介、行业赋能等工作，推动代表履职与产业发展同频共振，助力园区集聚升级，全年助推全县工业产值增量超40亿元。
景区“五亮”赋能，激活文旅产业内生活力。依托巴山大峡谷文旅资源优势，推行景区代表“五亮”服务模式，以代表履职助力文旅品牌提质、服务升级、业态增效。亮身份便民服务。整合景区内5个代表之家、42个代表联络站资源，公开265名景区周边及涉旅代表信息，让游客和群众“遇事能找代表、随时可寻帮 助”。亮文化推介文旅。组织代表带头传承弘扬土家民俗文化，编排演绎《巴人钱棍舞起来》等特色民俗节目40余个，开展展演1200余场，助力川东土家族薅草锣鼓登上央视舞台，多渠道宣传推介景区风光、民俗文化、特色美食，带动景区年游客接待量增长25%以上。亮建言优化环境。常态化收集游客出行、游览体验、配套服务等意见建议120余条，以代表建议推动景区提质改造，新增休息凉亭12座、临时停车位300余个，更新优化标识标牌200余处，大幅提升景区精细化服务水平。亮担当带动增收。代表带头示范创业，发展特色民宿18家、开办农特产品加工厂6家，带动本地群众就业300余人，通过直播带货、线上展销等模式，推动大巴山特色农产品走出大山，年均线上销售额超 300万元，激活乡村文旅产业富民动能。亮服务暖心护航。组织代表常态化开展景区志愿服务，提供路线指引、应急救助、纠纷调解、文明劝导等服务，全方位保障游客出行体验，景区游客满意率从92%提升至98%。
社区“五员”惠民，筑牢基层民生保障底线。聚焦基层民生治理，推行社区代表“五员”履职机制，推动代表下沉网格、扎根基层、服务民生。当好社情民意“调查员”。实行代表“定格包片、 联户联民”机制，以乡镇为片区、网格为单元，常态化开展“走基 层、听民意、汇民智、解民忧”活动，深入田间地头、小区楼栋、群众家中摸排民情、收集诉求。当好惠民政策“宣传员”。聚焦群众关切的医疗、医保、医药等重点领域，以63名专业代表为骨干，联动900余名医务人员、社工组建政策宣讲队伍，常态化开展“三医”政策解读、科普宣传、咨询服务，让惠民政策直达群众。当好民生实事“服务员”。深入开展“我为群众办实事——人大代表 在行动”专项活动，聚焦就业、出行、医疗、养老等民生重点，累计办结各类民生实事3500余件，切实回应群众急难愁盼。当好矛盾纠纷“调解员”。发挥代表公信力、亲和力优势，联合司法所、村干部组建纠纷化解小队，就地调处邻里纠纷、家庭矛盾、基层琐事，实现“小事不出村、矛盾不上交、问题就地解”。当好民生“攻坚员”。聚焦民生项目落地、营商环境优化、村务公开规范等重点工作，组建“代表+部门+专业人才”攻坚队伍，全程监督民生项目建设、政策落地，攻坚化解拆迁安置、老旧小区改造等跨领域疑难民生问题10余件，持续增强群众获得感、幸福感、安全感。