自被确立为省级基层立法联系点以来，宣汉县人大常委会立足基层属性，创新实施“345工作法”，将立法意见征集延伸至街头巷尾、田间地头，架起了民意表达的“连心桥”，跑出了民主立法的“加速度”。
织密三级网络 让民意“跑”得更快
基层立法联系点是连接立法机关与基层群众的“神经末梢”。“为确保联系点充分发挥作用，我们构建了覆盖全域、上下联动的三级组织网络。”县人大法制委相关负责人介绍道。
三级网络包括：一级网络抓总，让工作“转”起来。县人大常委会成立领导小组，出台《基层立法联系点工作办法》，明确“任务书”“施工图”，让立法工作有章可循。二级网络专业，让建议“准”起来。推行“基层立法联系点+人大代表家站”互融模式，聘任司法局、党校、律师事务所等单位的专业人员为专业顾问，提升立法意见征集精准度。三级网络触底，让民声“活”起来。选取5个乡镇、65个村(社区)作为立法信息采集点，把民意端口设在群众家门口。
聚焦四类群体 让建言“沉”得更深
立法既要“接天线”守牢法治底线，也要“接地气”贴合基层实际。县人大常委会精准聚焦4类关键群体，构建分层负责、优势互补的建言体系。
人大代表当“主力军”。推动全县2678名县乡人大代表下沉一线，收集“原汁原味”的意见和诉求。信息联络员作“千里眼”。500余名信息联络员遍布城乡，着力打通民意传递“最后一公里”。行业专家为“智囊团”。组建40余人的专家库，为工业、农业、环保等专业领域提供智力支持。法律顾问是“质检员”。26名专业律师和司法人才，将“民言民语”转化为“法言法语”。
“如针对《四川省电梯安全条例(草案)》，我县住建专家结合实际，提出‘电梯生产、经营、使用、维护保养单位和检验、检测机构应当加强电梯安全使用和应急救援知识宣传，引导公众安全使用电梯’等建议，获省级立法部门采纳。”县人大法制委相关负责人介绍道。
畅通五种渠道 让参与“热”得起来
为了让群众愿意说、方便说、说得上，该县线上线下齐发力，搭建多元便捷的民意表达平台。
线下阵地不打烊。按照“五有”标准建设的立法联系阵地大门常开。如，普光镇人大代表之家定期举办“立法体验日”，群众拿着草案划重点、提意见已成常态。调查问卷摸实情。围绕气象灾害防御、农业机械化等民生热点，通过发放问卷，系统收集群众期盼，推动立法更贴民心、更合民情。调研走访听真话。开展意见征询“五进”活动，面对面听取一线声音。座谈研讨聚智慧。分层分类组织人大代表、专家学者、行业主体等开展专题会商，聚焦医疗卫生、建设工程等领域，探寻立法方案。线上平台指尖达。开通“宣汉人大”公众号和“扫码提建议”通道，群众足不出户、指尖发声，民意诉求一键直达，线上参与度持续提高。