在德阳市中江县普兴镇，有一个曾因地处三市交界、四面环山而“边缘化”的村庄—— 山川村。过去，这里是全镇各项指标排名倒数的软弱涣散村；如今，它凭借数字治理一跃成为全市1187 个村（社区）中的“黑马”，排名第三。这惊人蜕变的背后，离不开村党支部书记，县、镇人大代表陈波的引领，更蕴藏着全过程人民民主在基层的生动实践。
作为离群众最近的基层人大代表，陈波始终牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”的使命，把全过程人民民主的理念融入乡村治理的每一个环节。他带领村“两委”借力德阳市委社会工作部与腾讯合作开发的“好德行”党建引领基层治理平台，搭建起“村规民约 + 积分制 + 数字化”的治理体系，让村民从“围观”村庄事务的“旁观者”，变成了参与治理、共享成果的“主人翁”。
数字赋能拓宽言路，民意直通“零距离”
“以前村里有事，要么靠大喇叭喊，要么挨家挨户跑，总有村民听不到、说不清，我作为人大代表也难以及时了解所有人的想法。现在有了‘好德行’平台，大家随时能在上面提诉求和建议，我收集民意、回应民声再也不受距离限制了。” 陈波说。
在“好德行”平台上，“居民说事”“书记议事”等功能成了陈波履行人大代表职责、畅通民意渠道的重要载体。作为人大代表，他始终把收集群众意见、推动问题解决作为核心任务—— 村民在平台留言提出需求，他第一时间梳理汇总；涉及村社发展的重要事项，他通过平台组织村民线上讨论、集中民意；事项推进过程和结果，再通过平台公开公示，接受群众监督。
今年6 月，一位村民将自家长椅摆放在公共区域供大家休息的事被登上“好人好事”光荣榜后，有村民在平台留言提议“再建个凉亭遮风挡雨”。陈波看到建议后，立刻以人大代表身份在平台发起议题，邀请村民围绕“凉亭建在哪、怎么筹钱、如何建设”展开讨论，同时结合自己走访调研的情况，梳理出3 个备选建设点和众筹方案，最终通过线上投票确定方案，顺利在村里三个聚居点建起凉亭。从村民提议到项目落地，全程由陈波牵头组织，每一步都体现民意、汇聚民智，真正实现了“群众提、代表引、大家议、共同办”。
近三个月来，陈波通过平台发布涉及村庄治理、民生实事的公开信92 件，收集村民反馈意见6000 余条；推动解决群众急难愁盼问题80 余件，群众满意度100%；收到村民提出的合理化建议81 件，全部纳入村庄发展计划。曾经“小事难解决、矛盾往上交”的困境彻底改变，过去一年，全村12345 热线投诉量仅占全镇1.43%，“小事不出村、矛盾不上交”的治理目标成为现实。
积分制度激活参与，民主实践 “有甜头”
“做好事能赚积分，积分能换日用品，还能拿分红！现在村里不管是老人还是年轻人，都愿意为村里的事出份力。”74岁的村民周先安笑着展示自己用积分兑换的大米和水桶。他口中的“积分制度”，是陈波推动全过程人民民主落地的另一项创新举措。
为了激发村民参与治理的积极性，陈波带领村“两委”结合村规民约，制定了涵盖爱国守法、乡风文明、生态宜居、共建共治、表彰奖励五大类共22 条积分规则，明确加分、扣分细则。村民参与村务讨论、调解邻里纠纷、维护村容整洁等，都能获得积分；1积分相当于1 元钱，可在村委会的“积分超市”兑换粮油、日用品，还能参与“积分分红”。
作为人大代表，陈波格外关注老年群体的参与权益。针对部分老人不会使用数字平台的问题，他邀请四位年轻人担任“导师”，手把手教老人操作。如今，周先安不仅能熟练使用“好德行”平台，还因调解邻里纠纷而登上“好人好事”光荣榜，成为村里的“积分达人”。而村里的“积分王”刘勇，今年上半年单靠积分分红就拿到了436.59 元。
积分制度让民主参与有了“实在甜头”，村民们的凝聚力显著提升：有人主动参与村容整治，有人义务调解矛盾纠纷，有人为村社发展出谋划策……曾经“各扫门前雪”的局面一去不返，“人人参与、人人尽责”的民主氛围在山川村愈发浓厚。
长效保障夯实根基，民主成果 “可持续”
“全过程人民民主不能只看一时热闹，更要让成果长久惠及村民。” 作为人大代表，陈波始终把村民的长远利益放在心上。当“好德行”平台奖励机制从现金激励转向产业帮扶时，他立刻带领村“两委”探索积分制的长效保障机制，让民主治理摆脱“平台奖金依赖”，走向良性循环。
早在2018 年，山川村就利用专项扶贫资金建成一座光伏电站，每月能为村集体增收1200 元。陈波提出，将这部分收入划为乡村治理专项资金，用于“积分超市”运营和“积分分红”发放，确保积分制度长期运转。同时，他还计划依托“好德行”平台的产业帮扶功能，发展乡村旅游和特色产业，既壮大村集体经济，又为村民提供更多增收渠道。
“作为人大代表，我的职责就是把群众的需求反映好、把群众的力量凝聚好、把群众的利益维护好。” 陈波说。在他的带领下，山川村用数字赋能民主，用实干守护民生，让全过程人民民主从理念变成了村民看得见、摸得着、得实惠的生动实践。如今的山川村，不仅村容整洁、邻里和睦，更充满了民主活力，正沿着乡村振兴的道路稳步前行，为基层人大代表践行全过程人民民主写下了温暖的注脚。
