春意盎然的北京，2026年全国两会会场内思想激荡。在“十五五”开局之年的历史节点上，如何以现代化治理赋能高等教育高质量发展，成为全国人大代表热议的话题之一。
全国人大代表、成都理工大学校长、九三学社四川省委副主委许强在大会期间提交了“关于走好网上群众路线，搭建全国统一高等教育网络理政平台的建议”， 呼吁以“数智之力”推动高校治理变革，让师生呼声“一键直达”、诉求“一网通办”，为教育强国建设注入新动能。
时代之问：治理现代化如何回应师生新期盼？
“随着我国高等教育进入高质量发展阶段，公众对优质资源供给与权益保障的诉求持续升级，师生对高校现代化治理的期盼越来越高。”
许强认为，搭建高校网络理政平台，让师生遇到问题能“一键直达”，是落实“走好网上群众路线”的具体实践，有助于实现矛盾纠纷源头化解，提升教育治理政策精准度和高校治理效能，为高等教育高质量发展注入新动能。
“今年是‘十五五’开局之年，我们满怀期待，也深感责任重大。”许强在接受采访时表示，“作为高校校长，我最关心的始终是教育、科技、人才如何实现一体化协同发展。高校是科技创新的策源地、人才培养的主阵地，而实现这一使命，离不开治理体系和治理能力现代化的支撑。”
他认为，当前我国高等教育已进入以质量提升为核心的内涵式发展阶段。随着师生群体对教育公平、服务效率、权益保障和参与治理的诉求日益增长，传统“自上而下”的管理模式已难以适应复杂多元的校园生态。特别是在互联网深度融入学习生活的今天，如何主动倾听“网声”、精准回应“网求”、有效化解“网忧”，成为高校治理必须面对的时代课题。
“走好网上群众路线，是新时代坚持人民至上理念在教育领域的具体体现。”许强表示，“搭建全国统一的高等教育网络理政平台，是通过互联网听民声、察民情、解民忧的有效途径，也是推动教育治理从‘经验驱动’向‘数据驱动’、从‘被动响应’向‘主动治理’转型的关键一步。”
四川 “智变”实践：小平台释放大效能
许强的建议，源于四川近五年的先行探索。自2021年11月起，四川省率先建设省级高校网络理政平台，实现全省高校全覆盖。截至目前，累计受理师生诉求超3.5万件，涵盖咨询、投诉、求助、建议等多个维度，构建起“互联网+省级统筹+高校办理+网民参评”的闭环治理新模式。
数据显示，平台留言办结率达99%，平均办结时限缩短至5天，部分高校实现“分钟级”响应，师生满意率持续保持在95%以上。2025年，平台收到留言4298件，较上年下降45%，万人投诉量下降38.33%，反映出治理效能的显著提升。
“这不仅是一个‘答疑解难’的窗口，更是一个‘风险预警’的雷达。”许强举例道，四年前，平台通过大数据分析发现学生对放假安排的集中诉求，及时向教育部门反馈，为优化决策提供了科学依据。部分高校更建成“治理驾驶舱”，实现数据实时可视化，助力管理者“一屏观全域、一图知全局”。
更令人瞩目的是，该平台已被纳入高校绩效考核和党委书记党建述职内容，建立“周提示、月小结、季研判、年总结”工作机制，真正实现治理“有责、有痕、有效”。
四策并举：擘画“统一智能协同育人”新图景
基于四川实践的成熟经验，许强提出系统性建议，呼吁国家层面统筹推进全国统一平台建设，构建“统一、智能、协同、育人”的高等教育治理新格局：
一是顶层设计，构建“全国直通、分级负责、监管有力”的平台体系。他建议，建立“网络直通受理、高校主体负责、主管部门监管”的专门化高校网络理政平台，整合现有校长信箱、12345热线、校园APP、社交媒体等多渠道诉求入口，实现“一网通办、一网统管”。平台应具备教育管理、校园治理、舆情应急、政策宣传等复合功能，实现统一入口、分类办理、多元共治，确保平台运行规范、广泛覆盖与实时高效。
二是制度护航，健全运行机制与责任体系。他建议，教育部联合地方教育部门，明确中央、省、校三级职责分工，制定标准化操作流程。将网络理政工作纳入教育发展规划和高校评价体系，建立激励与问责机制。同时，加强专业队伍建设，培育既懂教育管理又精通信息技术的复合型治理人才，提升问题解决与数据研判能力。
三是协同发力，设立专项支持计划夯实技术底座。他建议，中央网信办、财政部、国家发展改革委与教育部共同设立“高等教育网络理政专项支持计划”，加大财政投入，保障平台稳定运行。推动建立统一数据标准和开放接口，促进与智慧校园、政务服务平台的数据共享。引入人工智能、大数据技术，优化智能问答、风险预警、数据可视化等功能，针对招生、就业、心理、安全等重点领域建立专项预警模型。
四是融合育人，打造协同治理生态。他建议，中央文明办、中央网信办、共青团中央等部门联动，将平台打造为集“思政宣传、教育管理、校园治理、舆情应急”于一体的育人新阵地。联动国家重大战略、地方政务服务和社会资源，拓展就业指导、法律援助、心理疏导等服务功能，推动高校治理从“被动响应”向“主动服务”转变，形成集约化、智能化、服务型的治理新格局。
展望未来：以“智治”促“善治”，助力教育强国建设
“教育现代化，首先是治理现代化。”许强表示，“搭建全国统一的高等教育网络理政平台，不仅是技术升级，更是治理理念的革新——它让学校更贴近师生、让政策更精准落地、让风险更早被发现。”
他满怀期待地说：“期待这一平台早日建成，成为连接亿万师生的‘连心桥’、化解矛盾的‘减压阀’、科学决策的‘智慧脑’。真正让教育治理既有力度，更有温度。”
在数字化浪潮奔涌的今天，一条“网上群众路线”的代表建议为我们带来新的思考。它连接的，不仅是师生与学校，更是信任与回应、诉求与行动、当下与未来。以“智治”促“善治”，高等教育的高质量发展之路，必将越走越宽广。
