唐廷教等代表：

　　你们提出的《关于稳定贫困地区教师队伍的建议》（第366号建议）收悉。经认真研究，现将有关问题答复如下：

　　近年来，我省高度重视教育公平，大力推进教育均衡发展，不断加大力度加强贫困地区教师队伍建设，主要做了一些一些工作：

　　一是大力实施“农村义务教育教师特岗计划”、“烛光计划”等项目。仅“特岗计划”自2006年实施以来就招聘农村教师2万余人。2013年起，我省启动实施省级“免费师范生”培养计划，每年为全省贫困地区农村学校免费定向培养教师2000名，吸引了一大批优秀人才到贫困地区学校从教，逐步改善队伍结构，提升队伍素质。

　　二是建立健全教师轮岗交流制度。深入推进县域内教师资源均衡配置。落实“以县为主”的中小学管理体制，探索完善“县管校用”的教师管理制度，在县域内合理调配城乡师资，建立城与乡、乡与乡、乡内学校之间教师定期交流制度，健全城乡学校结对帮扶制度，鼓励和支持城镇办学水平高的中小学与农村学校建立办学共同体，通过“结对子”、“手拉手”等多种形式，促进优质教师资源共享，力争使年度教师交流的数量达到辖区内教师总量的10%左右。

　　三是加大对口支教力度。积极开展教育专家下基层等支教送教活动，鼓励支持退休特级教师、高级教师到农村学校支教讲学，定期选派优秀骨干教师到乡村学校开展巡回授课，对紧缺学科教师采用流动教学的方式安排到乡村学校授课。2013年开始，省级组织实施“三区”（艰苦边远地区、民族地区和革命老区）人才支持教师专项计划，从2013-2020年每年选派一批优秀教师到“三区”农村学校支教一年，进一步优化优质师资资源配置。

　　四是加强贫困地区教师和校长的培训。加强省、市、县、校四级教师培训体系建设，实施中小学“百千万人才培养计划”、农村教师素质提升计划、中青年骨干教师培训计划和农村校长助力工程，设立农村教师培训专项经费，坚持向农村倾斜。“十二五”以来，我省对农村中小学校长和教师实施五年一轮的全员培训，通过实施国家和省各类培训项目，培训农村教师27万余人次。

　　五是加大政策保障。将农村学校与县镇学校统筹考虑，按照国家统一规定的县镇编制标准核定，实行农村和城市学校统一的岗位结构比例标准。明确规定“中小学教师评聘中、高级职务，要有任现职以来1年以上在薄弱学校、农村学校或艰苦边远地区学校任教的经历”。大力实施农村教师周转房建设，2011至2013年，中央和省已累计投入财政资金8.9亿，建设农村教师周转宿舍2万余套。制定加强民族地区教师队伍的意见，对民族地区农村学校在同一职务任职满10年的教师，按规定其聘任岗位设置为特设岗位；在民族地区农村学校工作满15年的教师调入县城学校，其原聘职务按规定设置为特设岗位。全面实施义务教育绩效工资，在基础性绩效工资中单独设立农村教师津贴，保证在同一县域内农村教师的工资水平高于城镇同条件教师。对农村教师在职称评聘、评先选优等方面给予倾斜，激发农村教师工作的积极性和创造性，提高农村教师的职业吸引力。

　　同时，我们也认识到，稳定贫困地区教师队伍是一项长期而艰巨的工作任务，还需要我们不断努力，持续推进。对你们提出的加大投入力度、改善工作和生活环境、提高工资待遇、搭建事业平台、改革体制机制等建议，我们将高度重视,进一步深入调研，认真思考，结合我省实际，探索提出增强贫困地区学校教师的职业吸引力、稳定教师队伍的政策措施，切实加强贫困地区教师队伍建设。

　　我们将做好以下工作：一是认真贯彻落实省委、省政府新近出台的《关于激励引导教育卫生人才服务基层的意见》，省、市属教育事业单位除考核招聘外的其它公开招聘人员，原则上应从具有2年以上基层工作经历的人员招聘，各地基层教育事业单位要在3年内按核定编制补足配齐教师，乡镇学校补充音体美学科教师，可对大专以上学历人员采取直接考核的方式招聘；二是继续加大“特岗教师”、“免费师范生”等项目的实施力度，为贫困地区学校补充优质师资；三是研究制定我省推进县域内义务教育学校教师、校长定期轮岗交流的实施意见，督促各地建立健全县域内教师、校长轮岗交流的长效机制，探索推行“县管校用”的教师管理体制，推进县域内教师资源均衡配置；四是完善稳定贫困地区教师的激励保障机制，研究制定从今年起在我省连片特困地区乡村教师中发放生活补助政策。实施中小学教师职称制度改革，修改完善有利于农村教师成长、向农村教师倾斜的职称评审标准条件，在职称（职务）评聘、评优评先等方面向贫困地区教师倾斜；五是继续加大对口支教力度，健全其他地市、学校与贫困地区的结对帮扶制度，定期选派优秀教师到贫困地区学校支教；六是会同省住建厅大力推进中小学教职工公共租赁住房建设，继续实施边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设工程，切实改善贫困地区教师的住房条件。

　　再次感谢你们对我省教育事业的关心和支持。

　　四川省教育厅

　　2014年5月5日