黄进代表:
你提出的《关于建设四川民族学院新校区的建议》(第436号建议)收悉。经认真研究,现将有关问题答复如下:
四川民族学院是在原康定民族师专的基础上,于2009年升格的布局在康巴藏区唯一的一所本科学院。在省委、省政府和甘孜州委、州政府的大力支持下,学院在人才培养、科学研究、服务社会、传承文化等方面取得了一定成绩,为“稳藏安康”、“富民安康”作出了应有贡献。由于地域环境以及办学硬件等客观条件的限制,学院的发展受到一定的制约。
一是校园占地面积达不到国家规定标准。按照国家教育部《普通本科学校设置暂行规定》(教发〔2006〕18号)的要求,“普通本科学校生均占地面积应达到60平方米以上”,按现有规模测算,校园占地面积应达到800亩左右。但现有的619亩校园面积中,实际利用土地只有397亩,远不能满足近万师生学习生活需求,且目前校址所在地姑咱镇已无扩展空间。二是A校区存在较严重的地质灾害隐患。学院A校区呈梭子型,东临大渡河,西靠海拔4000多米的高山,靠近山体一侧总长974米,距离山体最近不足10米,最远处45米,山体存在多处易崩塌的崖体和数量众多的易坠落孤石及滑坡碎石群,地质灾害隐患严重。省、州、县国土部门曾多次现场调研,要求学院作好自然灾害的预防并对存在危险的教学用房进行搬迁。三是校区分散,服务社会功能难以发挥。学院规模不大,但面临一校三区的办学困局,A校区与B校区在康定县姑咱镇,相距2公里, C校区在泸定教育园内,与姑咱校区相距30公里,运行成本高、聚合效应难以发挥、服务社会的功能严重受限,成为制约学院发展的瓶颈。
综上因素,我们认为,为优化四川民族学院办学环境、办学条件、化解制约学校发展的瓶颈问题,四川民族学院选址泸定县,迁建校区是很有必要的。我厅加强与学校的对接和与省级相关部门沟通,我们正在抓紧论证可行性,目前,遇到的主要问题有两个。一是经费问题,二是原有校产处置问题。
四川民族学院新校区拟规划在泸定新城杵坝,面积800亩,建设规模24万平方米,预计共需预计投入建设资金12亿元(含征地费)。如果单靠学校自筹或者通过土地处置收益投入,无法满足新校区建设。另经了解,目前正在实施的“‘十二五’藏区经济社会发展建设项目”已实施几年,要将该项目纳入其规划,几无可能。即使要列入“十三五”规划,也尚需几年时间。
另外,学校原有资产处置也是问题。最近几年,中央和省上加大了对学校的资金支持。近几年已安排中央和省财政专项资金2亿多元,再加上学校自筹资金投入,几年内已有近3亿元资金投入学校建设。但若要处置这部分资产,经学校摸底了解,学校所有资产,包括土地和校舍在内,仅能收益1.8亿元,这将导致国有资产严重缩水。
对于四川民族学院迁建一事,我厅非常重视,拟采取以下举措。一是将此事列入议事日程,抓紧做好前期论证工作;二是尽快组织专家组赴学校进行实地调研,形成调研报告;三是根据专家组调研报告,对项目的可行性和操作性进行充分论证,并形成意见,按程序上报省委、省政府决策。
对于四川民族学院的发展,我厅将继续给予大力支持。
再次感谢你对我省教育事业的关心和支持。
四川省教育厅
2014年5月12日