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坚持科技赋能预算联网监督 推进人大监督工作迈向深入

时间 2024-04-22 来源 广元市人大常委会
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  近年来,广元市人大常委会充分利用互联网信息技术,结合财政预算管理的新进展、新要求、新特点,积极贯彻落实省人大常委会“数字人大”融合平台建设要求,重点推进预算联网监督系统建设,为人大监督工作的深入开展提供了更加精确的方向。
  一、高位推动,大力强化预算联网工作支撑
  一是强化组织领导。自2021年启动“数字人大”建设以来,市人大常委会高度重视,第一时间谋划推动预算联网监督系统建设。常委会主要领导、分管负责同志多次专题听取系统建设、数据采集等情况汇报,并赴县区开展调研指导,持续加强和改进全市人大预算联网监督系统建设。成立由机关主要领导任组长的人大预算联网监督系统建设领导小组和工作机构,常委会办公室会同预算工委具体实施。建设过程中,坚持每季度召开1次建设工作推进会。二是强化交流联系。积极对接省人大相关部门,争取工作指导,同时专程赴成都、绵阳等地人大学习建设经验,在结合先进地区的典型经验和成功做法基础上,加快预算联网监督系统规范化建设。向县(区)人大印发指导意见,介绍市级预算联网监督系统工作进展情况,明确预算联网监督的最新要求和完成时限,一体推进市县(区)预算联网监督系统建设。三是强化推进实施。认真制定建设方案,规范采购流程,严格把关公示、评审等环节。慎重开展项目比选,确定了一家综合实力强的企业作为建设单位,保证了预算联网监督系统的顺利建设。截至目前,市县(区)人大预算联网监督系统基本建成,初步实现了与同级部门间“横向联通”、市县(区)人大间“纵向贯通”的先期目标。    
  二、紧密配合,积极推进联网系统互联互通
  一是突出“横向联通”。按照省人大预算联网监督有关要求,系统已由最初的与财政联网拓展到预算执行、财政预决算、政策落实与重点支出情况、政府重大投资项目、政府债务等数据的全覆盖,实现预决算数据的实时在线查询。目前已采集全市预算编制、预算执行、预算调整等财政数据;根据审计查出突出问题整改要求,采集查出问题的相关信息,便于后续跟踪监督;按照国资监督计划,采集金融企业、国有企业(不含金融企业)、行政事业性单位、自然资源部门等各类国资数据;依托财政部门信息系统建设,逐步采集经营类行政事业单位资产、绩效跟踪等相关数据。二是突出“纵向贯通”。加大对全市及各县(区)中央直达资金、省重点专项资金及地方政府债券资金的监督力度,确保“财政资金到哪里,人大监督就跟进到哪里”,充分利用预算联网监督系统,穿透具体项目、执行单位、资金数目、收款账户、支付日期等明细信息,并提供数据的查看链接地址,方便查询了解资金在市本级、县(区)及具体单位的分配、拨付、使用情况。三是突出“多元融通”。加强与财政、审计、国资等部门沟通衔接,定期与县区人大预算联网监督中心对接联系,广泛征求吸纳预算联网监督系统建设的意见建议,针对性加以整改。与市人大经济委联动开展经济监督,按季度召开经济运行分析会,听取市级部门和县区人大对预算编制、执行、调整及决算情况的专题汇报,全面分析盘点联网监督系统内采集数据,及时监测预警,进一步增强预算审查监督的针对性和实效性,推进依法理财、科学理财,为全市人大经济监督工作提供智力支撑。
  三、密实监督,高效发挥联网系统“岗哨”作用
  一是强化线上监督和线下审查互促共进。重点关注政府投资项目、财政专项资金、上级转移支付资金、政府债券资金项目安排等预算资金执行情况。通过线上线下融合监督,精准发现了一些项目资金问题,将其全面反映于审查报告,并反馈相关单位限期整改销号。二是完善联网系统查询分析功能。依托预算联网监督系统,加强对系统内数据的挖掘、比对、分析,自动生成相应的量化指标和图形表格,在此基础上编制财政预算执行监督分析报告,做到图文并茂、直观可视。随着系统应用的扎实推进,逐步把财政经济运行数据分析作为人大强化经济监督的一项“规定动作”,常态长效定期开展,进一步提升人大预算监督工作质效。三是助力审计查出突出问题整改落实。贯彻市人大常委会关于进一步加强审计查出突出问题整改情况监督的工作要求,利用预算联网监督系统的数据资源,开展分析比对历年审计查出问题及其整改情况等内容信息,进一步加强对审计查出突出问题整改情况的有效监督,逐步探索与审计部门实现相关数据资源信息共享,增强监督合力,切实发挥预算联网监督系统集成作用。 
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