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省人大社会委办公室荣获全国性荣誉

时间 2022-01-17 来源 省人大社会委办公室
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  近日,全国妇联发文授予包括省人大社会建设委员会办公室在内的四川30家单位“全国维护妇女儿童权益先进集体”荣誉称号。这是一份沉甸甸的殊荣,是该委员会成立以来首次获得的全国性荣誉,充分体现了本届省人大常委会在维护妇女儿童权益方面的担当作为。
  为维护好妇女儿童合法权益,近年来,省人大社会委在省人大常委会党组领导下依法开展立法、监督、调研等工作,大力弘扬社会主义法治精神和社会主义核心价值观, 推动社会各界全面落实男女平等基本国策,推进“儿童优先”原则。

加快推进性别平等、家庭教育地方立法工作进程

  为贯彻落实男女平等基本国策,维护妇女儿童合法权益,促进我省妇女儿童全面发展,社会委连续三年会同省妇联、成都大学法学院,针对促进性别平等的组织保障、人力保障、监督机制、经费来源、权利义务的原则等问题,前往省内外多地开展实地调研,深入了解各地促进性别平等、保障妇女合法权益和家庭教育方面所开展的工作以及立法需求,积极协助常委会推进四川家庭教育、性别平等地方性法规的立法进程。《四川省性别平等促进条例(草案)》初稿已经形成,家庭教育立法起草工作也正有序推进。



推动修法加强对妇女和未成年人权益保护


  社会委依法加强妇女在政治权利、劳动权益、土地权益,预防制止性骚扰、家庭暴力,公平就业、关爱保护留守儿童等方面的法制保障;加强对社会建设领域相关立法在促进和保障我省妇女儿童合法权益方面的基础性研究;为依法处理侵害妇女儿童合法权益的不法行为贡献法制思维。开展我省修订妇女权益保障和未成年人保护地方性法规的立法调研。2020年,社会委积极协调立法中涉及的职能部门,会同省妇联,并邀请专家组成调研组,分别于3月9日至12日以及10月27日至30日赴广元、德阳、攀枝花、凉山四地,深入基层妇女维权单位和组织开展实地调研,听取当地政府、有关部门、人大代表、基层群众对省妇女权益保障法实施情况和法规修改的意见建议。调研组汇编了《四川省〈中华人民共和国妇女权益保障法〉实施办法》立法调研资料集,形成了《〈四川省《中华人民共和国妇女权益保障法》实施办法〉立法调研报告》,有效提升立法的科学性和可操作性,凝聚最大共识,为我省实施办法的修改打下坚实基础。
  深入贯彻落实党中央、国务院关于未成年人保护工作的决策部署,结合议案办理,提前介入立法工作。协调省民政厅、省妇联、团省委等相关部门的职能处(室)汇集我省未成年人保护现状,研究各方面意见,开展修订《四川省未成年人保护条例》前期立法调研。组织召开工作座谈会,采取依托政府相关部门和委托市(州)人大常委会的方式,对我省未成年人保护工作的立法进行整体思考,形成《四川省未成年人保护立法研究》调研报告,为下一步常委会审议法规提供有价值的参考。
  《四川省〈中华人民共和国妇女权益保障法〉实施办法》《四川省未成年人保护条例》修订拟列入2022年常委会立法计划。

办理代表建议助推妇儿工作协调发展

  省十三届人大三次会议主席团交付审议张雪梅代表提出的关于制定《四川性别平等促进条例的议案》后,省人大社会委高度重视议案办理,注重加强与司法厅、省妇联等部门的沟通,积极听取和吸纳代表建议,组织代表前往实地开展性别平等地方立法调研。此议案的办理,进一步加深了对依法建全完善我省性别平等保障和促进的长效机制必要性的认识,树立了将男女平等理念纳入法规、规章、政策制定实施的全过程的理念;并注意在开展重点课题调研、专题调研、工作调研时,以及从事法律法规意见征求处理和规范性文件备案审查具体工作中,特别关注男女平等的基本国策施行情况。
  省人大社会委在协助全国人大常委会开展的社会保险制度改革及社会保险法实施情况的专题调研中,对女职工的生育保险和失业保险情况做了重点关注。



持续推进联系机制和评估咨询机制的有效运转

  省人大社会委加强各单位的团结协作,持续推进由人大、妇联、团委、工会和民政、医保、人社、残联、政府妇儿工委等单位参加的妇儿工作联席会议制度,进一步健全四川省法规政策性别平等评估机制。作为该联席会议成员单位,前期是原省人大内务司法委参加,近两年,随着委员会有关职能的调整,由省人大社会委参加。无论列席的委员会如何变换,省人大常委会对维护妇女儿童合法权益的理念始终未变。
  在地方性法规制定过程中,省人大社会委做好性别平等自主评估咨询和征求专业部门评估咨询意见工作。与兄弟省市和有关单位沟通交流开展妇女权益保障地方立法、执法检查、专题调研等工作情况。搭建妇联、团委等群团同行政机关沟通交流的平台,参与《四川妇女发展纲要(2011—2020年)》《四川儿童发展纲要(2011—2020)》终期评估检查工作,推动形成妇儿权益保障工作合力。

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