看见·听见·读懂 ——广安市人大常委会机关“人大与青春同行”活动侧记

今年夏天，广安市人大常委会机关、团市委联合开展“人大与青春同行”活动，6名“逐梦扬帆计划”大学生走进人大机关学习。实践期间，他们在机关参与人大立法、监督等工作，也走进代表家站、深入基层一线，不断加深对人民代表大会制度和全过程人民民主的理解。

看见：人大就在身边

走进广安区中桥街道白塔社区人大代表联络站，一本翻旧的本子吸引了青年们的目光。实习生陈星宇翻开这本《人大代表接待选民登记簿》，上面记录着：6月10日，群众反映悦城小区外绿化带内的下水管道破裂，希望代表尽快督促解决；6月17日，维修处理完毕。短短几行字，记录着一个问题的发现与解决。

“翻看了这个登记簿，我才发现，代表就在我们身边，群众反映问题，代表督促解决，这就是人大工作的意义。”陈星宇说。

这是青年们认识人大的第一步。过去，人大是宪法里的国家权力机关，是每年一次的大会，是选举时的选票。而在白塔社区，人大是那本被翻旧的本子，是群众的一句诉求，是代表的一次督促，是一周之内从“反映”到“解决”的闭环。

中桥街道白塔社区党委书记张敏说：“每月10号是我们的选民接待日，代表们会进家收集辖区群众的意见建议，积极帮助解决急难愁盼问题。”这话让青年们意识到，代表家站不是挂在墙上的牌子，而是群众诉求有人倾听、问题解决有人督促的实在机制。

听见：民意走进立法

如果说白塔社区让青年们看见人大如何回应群众诉求，那么街子镇则让他们看见人大如何吸纳群众意见。

在武胜县街子镇人大代表之家，街子镇人大主席曹甲品讲述了一个群众意见被立法采纳的故事。《广安市电动自行车管理条例(草案)》征求意见时，有群众在选民接待日反映了关于充电设施建设、农村道路通行方面的建议，代表之家整理后逐级上报。条例出台后，大家对照发现，群众提的几条建议确实被采纳了。

“群众发现自己说的话真的管用，这种感受是很真实的——立法不是上面关起门来定的，老百姓的意见也能走进去。”曹甲品说。

这个故事让实习生唐豪深受触动。在机关实习期间，他参与了《广安市电动自行车管理条例》立法工作，旁听了条例草案专家论证会，现场感受立法过程中不同意见的交锋与权衡。他说：“以前我以为全过程人民民主就是投票，但是听主席讲他们将人民的意见融入了法律法规的制定之中后，我深刻体会到全过程人民民主不仅仅是投票，而是你说了什么，有人听，还有人做。”

这是青年们认识人大的第二步。立法，在许多人印象中是严肃而遥远的。但在街子镇，立法是群众在选民接待日说的一句话，是代表整理上报的一条建议，是条例中实实在在的一条条款。

读懂：制度是有温度的

实践接近尾声，青年们的思考也走向深入：这套制度，跟自己有什么关系？

实习生郑伟和兰静怡在交流中，这样描述他们心中的人大——人大是一座桥，一头连着急难愁盼，一头连着民主法治；人大代表，是把“民声”听进心里、把“民生”扛在肩上的人。

这是青年们认识人大的第三步。他们不再只是旁观者。在市人大常委会预算工委，实习生胡嘉庆从面对财政报表茫然无措，到逐步读懂收支科目、转移支付和绩效评价，理解了人大预算审查监督如何从“程序性”走向“实质性”；在办公室，实习生陈星宇在协助草拟会议主持词中读懂了机关运转严谨细致、依规办事的底色。

在机关实践期间，他们还旁听了市人大常委会会议，现场观摩审议、询问、表决等环节，真切感受到人大工作如何推动解决问题。王芬在旁听监督优化“两个环境”重点工作会议后表示：“看到部门现场回应、承诺整改，我深刻体会到人大监督不是走程序，而是实打实地在推动发展环境变好。”他们开始以主人翁的姿态理解人民代表大会制度、认同人民代表大会制度、传播人民代表大会制度。

当青年遇见人大，民主不再抽象，制度不再遥远——青年走进人大，制度便有了青春的回响；民主扎根人心，未来便有了更坚实的力量。