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巴哈马

时间 2009-07-09 来源 四川人大网
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国名全称:巴哈马国(The Commonwealth of the Bahamas)
首都:拿骚(Nassau)
国家元首:英国女王,由女王任命总督为其代表
人口:28.8万人(1997年估计)
面积:13939平方公里,国土总面积(含水域)25.9万平方公里
国庆日:7月10日(独立日)
现行宪法实施日:1973年7月10日生效
官方语言:英语
财政年度:日历年
议会名称:议会(Parliament)
院制:两院制 参议院(Senate);众议院(House of Assembly)
现任议员数及任期:参议院16名,5年;众议院40名,5年
现任妇女议员数及比例:参议院5名,31.25%;众议院6名,15%
现任议会产生时间:1997年3月14日
法定投票年龄:18周岁
法定被选举年龄:参议员30周岁,众议员21周岁
议会电话:参议院(1242)3222427;众议院(1242)3221001
议会传真:(1242)3288294
议会网址:http://flamingo.bahamas.net.bs/governmen

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国家简况
    巴哈马位于北美洲西印度群岛最北部的加勒比海中,在美国佛罗里达州东南海岸对面,古巴北侧。群岛由西北向东南延伸,长1220公里,宽96公里。非洲黑人后裔占80%以上,余为英国、加拿大和美国白人后裔,此外还有少数海地人、牙买加人和华人。官方语言为英语。多数居民信奉基督教。
    1492年哥伦布到达巴哈马群岛中部的圣萨尔瓦多岛(华特林岛)。1647年首批欧洲移民到此。1649年英属百慕大总督带领一批英国人占据群岛。1717年英国宣布巴哈马群岛为其殖民地。1783年,英国、西班牙签订《凡尔赛和约》,正式确定为英属地。1964年1月实行内部自治。1973年7月10日独立,为英联邦成员国。
    1997年5月23日,巴哈马与我国建交。
 

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政治沿革
    1973年7月10日巴哈马宣告独立时现行宪法生效。宪法规定:巴哈马是英联邦内的独立民主国家;全体公民不分种族、出身、政治主张、肤色、宗教信仰和性别,都有生存、自由、人身安全和法律保护的权利,有信仰、言论、集会和结社的自由;家庭生活、个人住宅和其他财产不受侵犯;年满18岁的公民享有选举权。英国女王是国家元首,由她任命的总督作为其代表。立法权属于两院制议会。行政权属于总督。总督任命总理并根据总理的提名任命各部部长。内阁(政府)是最高国家行政机关,由总理、各部部长和总检察长组成,集体对议会负责。当议会通过对政府的不信任案时,总督根据总理的提请可以解散议会,并要求重新选举。全国划分为18个自然岛群,其中16个岛和大巴哈马岛的管理机构由选举产生。司法制度以英国习惯法为基础。最高法院和上诉法院行使司法权。进一步上诉可向英国枢密院司法委员会提出。
 

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议会地位
    议会为巴哈马联邦立法机关,实行两院制,由参议院和众议院组成。
    众议员40人(1982年前为38人),由普选产生。每届议会任期不超过5年。法案可在众议院或参议院提出,但财政法案只能在众议院提出。如果法案在众议院连续两次通过后均被参议院否决,众议院可将该法案直接提交总督批准,无须经过参议院。宪法重要条款的修改,须由众、参两院三分之二的多数通过修正案,并提交公民投票复决。内阁(政府)对议会负责。当众议院通过对政府的不信任案时,根据总理的提请,总督可以解散议会,并要求重新选举。
 

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议会产生
    巴哈马联邦实行成年人普选制。议会选举至少每五年举行一次,并须在议会解散后90天内举行。选民登记和选区范围由选区委员会负责审查。
    【选民资格】凡年满18岁,在本选区居住满3年的巴哈马公民都有选举权。但精神病患者、被判处死刑或有期徒刑者除外。
    【参议院的产生】参议院由总督任命的16名参议员组成。其中,总理提名9人,反对党领袖提名4人,总理同反对党领袖协商后提名3人。当任何一名参议员由于非国会解散的某种原因辞去参议员的席位,总督应按照补充空缺席位的规定,尽快地任命他人补充空缺的席位。
    总理在行使宪法规定提议任命9名参议员的职权时,必须保证参议院各政党所占比例与众议院一致。
    【众议院的产生】全国划分为40个单选区,每个选区以简单多数制直接选举1名众议员。投票是非强制性的。两次大选间的议席空缺由补选填补。
    【众议院候选人提名办法】四名选民联名可提名候选人,每位候选人需交约400美元的押金,获本选区六分之一以上选票时押金可返还。
    【候选人资格】凡年满30岁以上,在巴哈马的居住时间不少于1年的巴哈马公民都有资格被任命为参议员。
    凡年满21岁以上,在巴哈马居住满1年以上的巴哈马公民都有资格被选举为众议员。
    下列人员没有资格当选议员:1.自愿成为非巴哈马公民的人。2.以自己的行动表示效忠、服从外国政府者。3.担任议会以法律形式规定议员不得兼任的职务者。4.现役军人和警察。5.被英联邦任何地方的法院判处死刑或6个月以上的徒刑或缓刑并正在服刑者(注:1.要求连续服两个或两个以上的徒刑,如果任何一项徒刑都没有超过6个月,则分别计算刑期,但如果其中任何一项判决超过了6个月则合并计算刑期;2.以拘禁代替缴纳罚款或偿还债务的不在此列);6.根据现行法律,被证明是精神错乱或被断定精神不健全的人;7.根据现行法律,被断定或被宣布破产和没有偿还债务的人;8.根据现行法律,在选举中因贪污腐化或非法行为被定罪或据报有罪而被剥夺了成为众议院议员的资格;9.参与政府合同(契约)并没向总督透露这种合同的性质以及本人与这一合同的关系的人。
    另外,任何人不得同时兼任参议员及众议员。
    【议员席位的丧失】议员席位在下列情况时空缺:1.议会解散;2.议员以书面形式向参议院议长或副议长(如果议长空缺或不在巴哈马)提出辞职;3.参议员同意作为候选人参加众议院选举或众议员同意被任命为参议员;4.议员在参议院开会期间,未能按规定向议院议长请假(宪法规定,议院议长可以批准议员离开巴哈马,但每次假期不得超过6个月)离开巴哈马超过40天;5.不再是巴哈马公民;6.失去当选议员资格的。
    在议员被判处死刑或监禁,依法宣告为禁治产、无行为能力或精神不健全,依法判决或宣告破产,或者被法庭裁决在选举中有作弊行为时应在判决之日起30天后停止议员职务,但是,根据议员要求议长可以随时延长上述期限,每次延长期为30天,以使该议员能对上述判决提出上诉。但是,延长期限累计超过150天后,非经国民议会通过决议许可,不得再予延长。
    如果上诉法院裁决原判决不成立,议员立即恢复职务,如果上诉法院驳回上诉,或上诉期满议员未提交上诉或因其他原因不得再上诉,上述期限届满后议员丧失议席。
    【对议员资格议案的裁定】最高法院有权裁决:1.某人是否已正式被任命为参议员;2.某参议员是否已辞去他的席位;或按宪法的规定需要停止其履行职务。
    选举法庭(由首席法官任命的两名最高法院司法官组成。如果由于某种原因,不能由两名最高法院司法官组成,则由一名法官和一名行政长官组成,或者由首席法官任命的一名受薪裁判官和一名巡回裁判官组成。)有权裁决:1.某人已正式被任命为众议员;2.某众议员是否已辞去他的席位;或按宪法的规定需要停止履行其众议员的职责。
    【议员构成】1997年3月14日产生的本届众议院中,自由民族运动占35席,进步自由党占5席。
 

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议会职权
    【立法权】根据宪法规定,维护巴哈马的和平,为建立良好的秩序以及可靠的政府,议会有权制定法律。
    议会的立法权由参众两院通过制定议案来行使。参众两院可决定是否修改议案。根据宪法的规定,议案需要得到总督的批准。
    【议会特权】在不损害宪法基本规定的基础上,议会可通过法律确定参议院、众议院及其议员的特权、豁免权和其他的权力。在参议院或众议院会议期间,不得通过参议院或众议院议长、主事官或两院其他官员在参议院或众议院中执行法院在行使民事判决中下达的传票。
    【宪法的修改权】议会依据参众两院已通过的议会法案,可以修改宪法任何规定(只要该法律属于巴哈马法律的一部分)以及巴哈马1973年独立法的任何规定。
 

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议会组织结构
    每次选举后两议院的首次会议上,在处理其他事务之前,两院应按照议事规则,分别选出一名议员担任议长,选出一名议员担任副议长。如果议长空缺,议院应以同样方式尽快补充空缺。兼任部长或国会秘书的议员不能出任议长或副议长。
    议长或副议长在下列情况下应辞去职务:1.该人不再是议员;2.该人已被任命为部长或国会秘书;3.该人宣布辞去议院的职务(议长向秘书长递交书面辞呈或副议长向议长递交书面辞呈,如果议长的职位空缺或议长不在巴哈马时,副秘书长需向秘书长递交书面辞呈);4.副议长当选为议长。
    在议长职位空缺时,由副议长接任,并在不担任部长及国会秘书长职务的议员中另选举一名副议长。
    现任参议院议长亨利·博斯特威克(Henry Bostwick),众议院议长罗姆·伊特丽娅·约翰逊(Rome Italia Johnson)女士。
 

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议会会议制度
    【主持参议院和众议院】参众两院各次会议由各议院议长、或副议长(议长不在或空缺)或由一位被推选出来的非部长或国会秘书的议员(如果议长和副议长都不在或空缺)来主持。
    【法定人数】参议院的法定人数为6人,包括主持人;众议院的法定人数为10人,包括主持人或者是总督按宪法颁布的法令规定的人数。如果在参议院或众议院的会议上某议员提出异议,但出席人数不够法定人数、而且在按议院程序规定的间隔时间后,主持人仍确信不够法定人数时,应宣布休会。
    【表决】除非宪法另有规定,各议院的提案必须通过获得多数表决人的赞同票来决定。各议院会议主持人不参加表决,除非表决提案时,赞同和反对票数相等,主持人须投决定票。

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