国名全称：加纳共和国(The Republic of Ghana)
首都：阿克拉（Accra）
国家元首：总统
人口：1890万人（1998年）
面积：238537平方公里
国庆日：3月6日（独立日）
现行宪法实施日：1992年全民公决通过，1993年1月7日起实施
官方语言：英语
财政年度：日历年
议会名称：国民议会（National Assembly）
院制：一院制
现任议员数及任期：200名，4年
现任妇女议员数及比例：18名,9%
现任议会产生时间：1996年12月7日
法定投票年龄：18周岁
法定被选举年龄：21周岁
议会电话：（23321）664181
议会传真：（23321）665957
议会网址：
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国家简况
加纳位于非洲西部，南濒大西洋，与科特迪瓦、布基纳法索、多哥相邻。
全国居民包括4个主要部族：阿肯族、莫西-达戈巴尼族、埃维族和加-阿丹格贝族。官方语言为英语。42.8%的居民信奉基督教新教和天主教,38.2%信奉拜物教,12%信奉伊斯兰教。
1960年7月5日，加纳与我国建交。1966年10月20日，加军政府单方面与我国断交。1972年2月29日，两国恢复外交关系。
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政治沿革
加纳为非洲古国，始建于3～4世纪，10～11世纪为鼎盛时期。葡萄牙殖民者于15世纪开始入侵加纳海岸，掠夺黄金，因而加纳后被称为黄金海岸。1897年，沦为英国殖民地。1957年3月6日，黄金海岸独立，改名加纳。1960年7月1日成立加纳共和国，仍为英联邦成员。但此后的加纳虽然名义上是共和国，但实际上主要由军人控制政权。军队曾三次推翻民选政府。
第一共和国从1957年到1966年，由恩克鲁玛（Kwame Nkrumah）担任总统。独立后的一段时间内，反对党经常制造骚乱，并诉诸暴力。恩克鲁玛以维护国家统一和稳定为由予以镇压。1964年,占议会多数的人民大会党（People's Convention Party）禁止其他政党活动。1965年的议会由总统任命组成。1966年，政变成功，军队掌握了权力。
1969年8月，军政府宣布“还政于民”，公布宪法并举行大选，但禁止人民大会党参选。恩克鲁玛的老对手科菲·布西亚（Kofi Busia）领导的进步党在大选中获胜，并于10月1日组成六官政府，开始第二共和国时期。
因无力改善经济状况，政府失去了军队的信任。于是，1972年1月军队再次掌握了政权。政变领袖阿昌庞（Ignatius Kutu Acheampong）并没有作出还政于民的承诺，而其继任者阿库福（Frederick Akuffo）在社会的强烈要求下，面对罢工的压力，不得不允诺政权交给民选政府。1979年6月，空军上尉罗林斯（Jerry Rawlings）掌握了权力。同年6月18日举行大选，人民民族党获胜。于7月9日选举产生的第三共和国总统利曼（Hilla Limann）属于恩克鲁玛政治集团的成员，推行和解政策，但其政权只维持不到两年。罗林斯于1981年12月再次政变成功。
1991年，军政权开始“还政于民”。1992年5月实行多党制。11月3日，罗林斯在大选中当选总统；12月，罗林斯领导的全国民主大会（National Democratic Congress）在全国议会选举中获胜。
1993年1月7日，加纳成立第四共和国。1994年，部族、政党和各派政治势力之间的矛盾有所增长。5月，反对党挑起大规模反政府示威游行，导致副总统与罗林斯反目，执政的“进步联盟”破裂。1996年12月大选之后，罗林斯除继续执行其维护社会稳定和经济发展的既定政策外，还采取了一系列有利于争取民主的举措，同时妥善处理同反对派的关系，通过对话、分化和法制等手段，努力化解部族、党派和社会矛盾，使其执政地位得到巩固。1996年的大选是加纳历史上第一次实现民选政府的过渡。
现任总统是杰里·约翰·罗林斯（Jerry John Rawlings），于1993年1月就任，1996年12月连任。
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议会地位
国民议会是最高权力机构，但总统由选民直接选举产生。总统是国家元首、政府首脑和武装部队总司令，任期四年，连选连任不得超过两届。内阁由总统任命，但须经国民议会批准。宪法并不要求所有部长都是议员，因而，在大多数部长兼任议员的同时，多数资深部长并不是议员。国民议会职能很大程度受行政权力的限制。如国民议会虽有权审查政府提交的年度预算，但很难真正起到财政控制的作用，如1994年，国民议会只是在闭会的前几天才收到预算，对预算的实质性辩论和改变几乎不可能。国民议会审查批准部长任命的权力也很大程度上流于形式。但国民议会也有过拒绝批准任命的情况。
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议会产生
宪法规定，国民议会的成员不得少于140名，现有议员200名。议员全部由直接选举产生，两次大选之间的议席空缺要进行补选。
【选区划分】实行小选区制，简单多数当选。
【选民资格】年满18周岁的加纳公民，都享有选举权。神智不健全者不得行使选举权。
【候选人资格】议员候选人应当具备下列条件：年满21岁的加纳公民；于所在选区居住，或在选举前10年内至少在该选区居住5年；纳税。效忠其他国家者，没有解除破产宣告者，被拘禁的精神病人，被判处叛国罪、危害国家安全罪、诈骗罪、不诚实和道德败坏者，死刑和监禁10年以上者，与选举有关的犯罪者，不能担任公职者，在担任公职期间有非法财产收入者，欺骗国家或滥用职权者，故意蔑视国家利益者均被剥夺被选举权。同时与选举有关的官员，公务员和其他担任公职者，武装部队的成员和酋长不享有被选举权。
【候选人提名办法】在选区中有一定数量的选民支持，交付押金。
【议员构成】1996年的选举在几千名本国、外国和联合国观察员的监督下进行，选举结果被认为是公正的。根据选举结果，本届国民议会中政党分配议席的情况是：全国民主大会党133席；新爱国党61席，人民大会党5席；人民全国大会党1席。在全部200名议员中，女议员18名，占9%。
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议会组织结构
【议长】国民议会设议长一名，副议长两名。议长由全体议员在新国民议会产生后的第一次集会时宣誓就职后进行选举。议长候选人由政党提名，并提出正式通知。采取秘密投票，简单多数当选。议长任期4年，与国民议会任期相同。国民议会秘书长主持议长选举，秘书长和各政党的代表监督选举过程。议长的主要职责是召集国民议会全体会议，确定和修订议事日程，组织辩论并确定发言时间，审查法案和修正案可否提交审议，将法案交付委员会研究，审查建立委员会或调查委员会的要求的可行性，任命委员会成员及委员会会议的主持人。在国民议会开会时主持国民议会开幕、休会和闭会，保证宪法和议事规则在议事过程中得到遵守，对扰乱国民议会秩序的行为采取纪律措施，要求秘书长采取适当的行动，确定发言人名单，允许或禁止发言，确定修正案的顺序并决定哪个修正案提交辩论，见证投票程序，见证法案文本和辩论记录，解释议事规则等。
现任议长是丹尼尔·弗朗西斯·安南（Daniel Francis Annan）。
【议会管理会】议会管理会是由宪法规定的，包括6名成员，即议长，多数党领袖，少数党领袖，一名前议员，一名女议员，议会秘书长。议长担任管理会主席。管理会每月开一次会，在必要时也可由议长动议临时开会。
【委员会】国民议会有权委任常任委员会和在必要时建立其他委员会。实际上在第三共和国时期，就已经有了专门委员会制度，因为一般性委员会不能有效地使议员发挥专业能力以有效地批评政府。每个议员至少是一个委员会的成员，宪法还要求每个委员会的构成都要反映国民议会中各种不同的意见。每个委员会在要求出席作证和要求证人宣誓并进行询问方面与高等法院具有同样的权利。他们传唤人员和调卷的权力是不受限制的。但出席委员会会议作证的人与在法庭中的证人也有同样的权利。议长可以损害公共利益为由决定不允许调卷。国家安全机关也可以影响国家安全为由拒绝调卷。委员会有特定的职能，但也必须在特定的职能范围内活动。宪法禁止委员会对总统提交的或以总统的名义提交的法案拖延3个月以上，使委员会不能通过不作为来阻碍总统法案的通过。
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议会工作程序
【立法程序】立法的提案权属于总统或议员，增加税收或公共开支的法案和修正案只能由总统或由一名议员以总统名义提出，这在很大程序上限制了国民议会的财政控制权。
法案提出时，必须附具备忘录，以详细说明法案的政策和原则、现行法律的不足、弥补这些不足的建议措施、以及法律的必要性。法案还必须在向国民议会提出至少14天前于政府公报上发表。影响酋长制度的法案必须经全国酋长院的事先审查。
法案在一读之后，才交付专门委员会。委员会详细审查法案，并在必要时进行调查。委员会向国民议会报告审查结果，全院会议随后对法案进行辩论并进行表决。
总统在7天之内必须表示是批准还是否决，如果法案被否决，总统必须在14天之内向议长书面说明理由，并指出哪些条款在修改之后总统即可同意。总统还要通知议长将法案送交国务会议审议。国民议会重新审议法案，要充分考虑总统或国务会议的意见。
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议会会议制度
国民议会每年至少有一个会期。两个会期的间隔不得超过12个月。如果15%的议员要求召开国民议会，议长必须在7天之内召集。
国民议会召开会议的法定人数是全体议员的三分之一。
