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给“胖达”的家筑牢法治的“篱笆”

时间 2023-07-26 来源 人民权力报
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  “排队两小时,拍照三分钟!”
  是什么样的顶流让天南海北的游客们毫无怨言,“前仆后继”?——是我们的三角团子,大熊猫花花!
  “哪里有蓉宝卖?可以网上预约么?”
  今年夏天还有一只“大熊猫”火了——成都第31届世界大学生夏季运动会的吉祥物“蓉宝”。
  “成都人家家户户养熊猫。”虽然只是一个风靡网络的段子,但话里的羡慕和调侃,不难看出网民对国宝的喜爱,一直以来,“胖达”——大熊猫用它圆圆的脸颊,大大的黑眼圈,胖嘟嘟的身体,标志性的内八字的行走方式,在全国乃至全世界圈粉无数。它是我们的国宝,是世界自然基金会的形象大使,也是世界生物多样性保护的旗舰物种。 
  2021年10月12日,习近平总书记在联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会上,宣布设立大熊猫国家公园等5个国家公园。大熊猫国家公园是我国首个以单一物种命名的国家公园,是首次以“伞护物种”来保护生物多样性的生动实践。
  2023年7月25日在四川省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议上,《四川省人民代表大会常务委员会关于加强大熊猫国家公园协同保护管理的决定》(以下简称“决定”)审议通过,它将填补大熊猫国家公园管理和执法方面法律空白,为加强大熊猫国家公园保护管理提供有力法治保障,给“胖达”们共同的家园筑牢法治的“篱笆”。
 
为了人与自然的和谐共生
 
  在同一片蓝天下。
  人与自然和谐共生是中国式现代化的重要特征,也是生态文明建设的根本要求。建设“名副其实、出色出彩”的大熊猫国家公园,擦亮大熊猫国家公园品牌,依法促进人与自然和谐共生是基础和前提。
  “通过省级层面立法,实现山水林田湖草沙等自然生态空间的系统保护,促进人与自然和谐共生,是推进大熊猫国家公园建设管理的必然要求。”四川省人大城环资委委员、大熊猫国家公园四川省管理局总规划师王鸿加说。
  大熊猫国家公园正式设立后,四川迅速从体制试点转入全面建设,在制定大熊猫国家公园保护“四川条例”基础上,牵头开展陕甘川三省协同立法,作出“决定”,依法加强保护、化解矛盾、修复生态、推动绿色发展。
  决定共19条,主要包括统筹协调加强合作、提供法治保障、加强规划衔接、推进生态保护修复、建立应急响应联动机制、加强联合巡护联合执法、建立健全司法协作机制、建立监督协作机制、资金保障和生态补偿等内容。决定坚持以人民为中心的发展思想,着眼人与自然和谐共生,特别对优先支持原住居民等参与大熊猫国家公园特许经营活动、推动大熊猫国家公园与社区融合发展作出了规定,努力让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
  决定的实施,必将有效提升大熊猫国家公园的原真性、完整性和生物多样性保护水平,更好维护国家生态安全,助推人与自然和谐共生的美丽四川建设,助力全省经济社会高质量发展。
 
川陕甘,三省同唱一首歌
 
  “2023年3月7日。我们四川、陕西、甘肃三省人大必然会记得这个破题启航的日子。”四川省人大城环资委分党组书记、城环资委副主任委员杨晓明说。
  其时正值惊蛰,春雷响,万物长。大熊猫国家公园唐家河片区树木开始发芽,桃李开花,溪水潺潺。川陕甘三省人大在此召开了大熊猫国家公园管理协同立法工作协调会,共同商议大熊猫国家公园管理协同立法工作。
  “三省开展大熊猫国家公园协同立法,是深入贯彻落实习近平生态文明思想、党的二十大精神和党中央国务院系列决策部署的政治自觉。”四川省人大法制委副主任委员、常委会法工委主任王俊说。
  为大熊猫国家公园的建设提供有力的法治保障,促进人与自然和谐共生,为一个生态美、环境美的新时代,三省人大决心唱好“同一首歌”:7月5日至7日,陕甘川三省大熊猫国家公园管理协同立法座谈会在四川省人大常委会机关召开,全国人大环资委法案室同志到会指导,合力推进协同立法进程。座谈会统一了三省的决定名称和共同内容,议定了“三同步”,即三省于7月底同步提请审议、审议通过后同步公布、2023年10月1日起同步实施。
  四川省人大城环资委主任委员梁伟华表示:“2021年9月30日,国务院批复同意在四川省、陕西省、甘肃省共同设立大熊猫国家公园。2023年10月1日起施行决定,既有利于决定的宣传贯彻,也正值批复设立大熊猫国家公园两周年,具有特殊意义。”
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