夏日的酒城泸州生机盎然，文明创建激情正酣。自泸州市委、市政府于2015年全面启动创建全国文明城市以来，创建工作的“集结号”从此响彻酒城大地。三年来，市人大常委会通过持续监督和狠抓落实，有力地促进了创建工作。
立法篇：为文明创建护航
2014年，泸州以全省第一的成绩成功创成四川省文明城市，2015年又获得全国文明城市提名，在城市文明化的道路上越走越宽。但城市治理中暴露出的短板问题依然突出，与全国文明城市的创建要求还有不小的差距。如何立足人大特色，为泸州成功创建全国文明城市提供切实保障，是市人大常委会履职行权的主要着力点。
自2015年12月获得地方立法权以来，市人大常委会针对城镇化发展的立法需求和广大市民的迫切希望，以推动文明城市创建为立法工作的重点内容，历时一年半，前后易稿达13次，完成了《泸州市违法建设治理条例》的起草、论证、审议、报批等立法程序。条例于今年5月1日颁布以来，就引起了社会各界的广泛关注。
市人大法制委负责人谈到，这是泸州人大制订的第一部实体性法规，为大力整治违章建筑这一城市管理顽疾，提升城市整体形象，加快推进泸州文明城市创建工作提供了法律“利器”。
市人大常委会还围绕小区建设和市容管理等创建工作中的难点问题，在加强地方立法工作上持续发力。目前，《泸州市物业管理条例（草案）》已顺利通过常委会议二审程序，《泸州市城市市容和环境卫生管理条例》正在加强调研中，地方立法已成为泸州破解文明城市创建难题的一大“法宝”。
监督篇：为文明创建聚力
全国文明城市是现有国家级荣誉中最高级、最顶级的荣誉品牌，创建工作的难度和要求都是前所未有的，市人大常委会把加强监督作为人大参与的主要方式，扬剑出鞘，着力推动创建工作深入开展。
市人大常委会连续三年将创建工作列入年度工作要点，作为重点监督工作，通过视察调研、听取政府汇报等形式，督促这项民心工程落到实处，取得实效。
2015年至2017年，市人大常委会每年均组织在泸全国、省、市各级人大代表，组成由常委会领导任组长的多个视察小组，分别下市场、入社区、进超市、到单位、访工地、看街道、查死角等进行全方位的视察调研。代表们对照迎检指标和要求，仔细看、认真听、用心记，不放过与创建工作格格不入的“蛛丝马迹”。代表们认为，视察主要是“找问题，提建议”，为打赢这场硬仗准确把脉并开好处方。
每次实地视察结束后，组织参加视察的代表们都要集中听取政府情况汇报，市政府及有关部门负责人等均要到会听取代表意见和建议。市政府十分重视视察意见的办理工作，组织各有关部门逐一进行整改，全市文明创建工作得以有序有效推进。
代表篇：为文明创建集智
全国文明城市创建成果人人共享，创建工作也必须人人参与。市人大常委会把人大代表作为创建工作的重要力量，努力探索代表参与的有效途径，引导和组织代表广泛参与“创文惠人民，代表来参与”——人大“创文”主题活动，在代表中开展“反映一个问题、提出一条建议、协调一个困难、督办一件实事”的“四个一活动”，并将代表参与情况列为履职考核内容，推动代表献计出力。
在近年来召开的泸州“两会”期间，出席大会的人大代表纷纷围绕创建全国文明城市展开热烈的讨论，就创建之路如何走？还需要哪些方面的改进等问题积极建言献策。
“主城区的人行天桥应当配套无障碍电梯，方便老年人、残疾人等特殊群体出行”。“针对城市拥堵问题，合理规划建设大型城市停车场，缓解城市车辆乱停放问题”。
……
一条条代表建议推动着泸州文明城市创建的步伐。市人大常委会对人大代表提出的事关创建工作的意见建议，全力跟踪督办，让一批代表基层群众呼声和要求的意见、建议得到及时办理，从而凝聚了民心、形成了合力，为取得文明城市创建成果奠定坚实的群众基础。
攻坚篇：为文明创建助力
今年2月24日，市委书记蒋辅义在泸州市创建全国文明城市工作攻坚会上要求，“创建全国文明城市，今年必须成功，没有退路。全市上下要齐心协力，真抓实干，背水一战，确保创建一举成功”。
压力空前巨大，人大迎难而上。根据市委安排，市人大常委会负责联系任务最重、面积最广的江阳区文明城市创建工作。自2月下旬以来，市人大常委会主任曹建国带领班子成员和机关干部，主动“下深水”参与创建工作。
2月27日，市人大常委会召开助推江阳区创建工作动员会，曹建国要求，“机关各委室务必做到思想认识到位、具体工作到位、协调配合到位，切实将助推工作抓实抓紧抓出成效，确保全市创建工作大考获胜”。
3月8日至10日，由市人大常委会和市委宣传部主要领导，联合带队赴江苏省张家港市考察学习文明城市创建工作，为市委、市政府科学决策提供了参考，并将考察成果运用于指导江阳区创建工作。
自包联活动启动以来，市人大常委会领导先后20余次深入现场进行指导督促，使主城区摩托车二手市场整治、白塔商圈占道经营整治等一批“硬骨头”问题得到稳妥推进。尤其是困扰泸南中学校园周边环境20多年的算命市场、涉赌涉黄等摊点摊位，在人大领导的督促下，被彻底予以根除，学校、家长、学生、群众纷纷点赞。市人大常委会机关还组成4个督导组定期开展巡查。仅四月份，就开展明查暗访17次，发现问题65个，并督促解决了一批难点问题。
针对定点包保的江阳区凤凰社区存在的硬件设施不足、人手紧张等问题，市人大常委会机关划拨10万元经费支持凤凰社区创建工作。此外，组织专人每周到包联社区定时巡查，多次召开驻区单位协调会，协助社区破解牛皮癣治理等创建工作难题。
文明是一个永恒的主题，创建工作只有起点，没有终点。对于即将迎来的这场“大考”，市人大常委会将勇当重任，加强监督，精准发力，全力助推，让文明之花在酒城大地绚丽绽放。
