“花果村7、8社社道路没修,脱贫困难!”
“唐家村耕地少,坡地荒废多,如何发展产业富民?”
“三坝村蔬菜基地沟渠道路设施急需修缮提升,要从贷款、电费、保险等方面扶持种植大户和企业。”
……
近日,遂宁市七届人大代表、常委会委员、船山区人大常委会主任蒲体德冒着酷热深入唐家乡,走访长虹片区6个村选举出的区、乡人大代表和部分选民代表,面对面沟通交流,认真记录每一个建议意见,与大家共同商讨解决挂在群众心上的一个个难题。
这正是遂宁市积极探索人大代表联系选民“零距离”的一个缩影。在乡镇建代表之家、常态化开展代表走访选民活动、请来选民对代表工作进行公开评议……近年来,遂宁市人大常委会积极探索加强代表联系选民工作的新方式,全市各地涌现出代表紧密联系选民的新探索、新举措、新成效,赢得广大群众的好评。
坚持“回娘家”访亲 面对面沟通交流
“选民如水,代表似鱼,代表离开了选民,离开了人民群众,就像离开了水的鱼儿!”市人大常委会主任、党组书记刘云用打比喻的方式形象地阐释了代表与选民的“鱼水”关系。
近年来,遂宁市、县(区)人大常委会进一步完善人大代表联系选民制度,坚持组织人大代表定期不定期“回娘家”,主动上门与选民或选民代表“拉家常”、解民情、话发展,让代表真正回归群众, 扎根于群众之中,和群众融为一体,绘就新时代 “鱼水情深”的动人画卷。
蓬溪县人大常委会率先在全市组织开展人大代表集中走访选民活动,将每年一月作为“集中走访月”,县“四大班子”主要领导带头回到选区走访选民,与选民零距离接触、面对面交流,倾听群众心声,问政、问需、问计于民,从群众的建议中发现破解发展难题的“金点子”,在群众创造的成功经验中寻找推动发展的“好办法”,实实在在为县委决策纳良言,为解决群众困难和问题找方法。今年开展的“集中走访月”活动中,177名县人大代表集中走访选民3000余人次,收集群众反映的热点、难点问题和建议意见1021条。截止目前,已办理和回复842条,其余的179条正在办理中,已办结建议意见的满意率和基本满意率达100%。
相对于蓬溪县的“大手笔”,射洪县人大常委会则从“小处”着手,抓出自己的特色。他们要求每名人大代表联系10名选民,坚持每季度确定一天为人大代表联系选民日,组织人大代表以入户访问、集中座谈等形式深入选区,认真了解人民群众普遍关注的热点、难点问题,主动听取选民的意见和要求。同时,该县还在有条件的村、社区建立“人大代表接待站”,设立“代表公示牌”,方便选民同人大代表的联系和沟通。在射洪人大网开设“代表信箱”,收集选民和广大人民群众的建议意见。据不完全统计,今年以来,射洪县人大常委会、乡镇(街道)人大主席团(工作站)收集选民建议意见600余条,回复率、办结率达95%。
建好 “家”用好“阵地” 轮流“坐桩”请进“家”
为了彻底打通人大代表联系选民、服务群众的“最后一公里”,市、县(区)人大常委会除组织人大代表定期不定期走访选民外,还在村、社区积极推广建设“代表之家”,设立“代表接待日”,主动把选民代表请到“家”“唠唠”,了解民意,倾听心声,收集人民群众反映的热点、难点、焦点问题及建议意见,把人大代表之家真正建设成为选民的家、人民群众的家。
船山区人大常委会在永兴镇率先建立全市首个代表之家后,逐步推广,目前全区在乡镇、街道共建立“代表之家”16个,延伸建立片区代表联络站33个,实现代表履职机构和代表活动小组活动载体全覆盖,为代表密切联系选民、提高履职能力,搭建更完善、更广阔的平台。建立代表之家以来,接待群众6000余人次,收集群众建议570余条,建议办结率和代表满意率达95%以上。
如果说船山区重在建好 “代表之家”,大英县人大常委会则在“管”和“用”上下功夫。他们从人大机关经费中挤出22万元,采取以奖代补的方式,在督促、指导11个乡镇按照“十有”标准建起了“人大代表之家”的基础上,建立完善了代表接待日制度,代表轮流坐班接待或把部分选民代表请进门,主动与选民代表面对面沟通交流。还落实专人处理接待日以外的日常工作,公布了代表联系电话,方便选民随时可以联系到代表,反映问题,提出建议意见。去年以来,全县代表之家接待选民和选民代表2000余人次,收集整理问题180多个,向县人代会提出建议150余件、向乡镇人代会提出建议80余件,件件得到及时处理和回复。
我主动“说” 你敞开“评” “阳光监督” 拉近距离
人大代表来自人民,必须对人民负责,受人民监督。在新形势下,如何纠正过去少数人大代表认为当代表就是开会、举手、鼓掌的错误观念, 改变部分存在的 “听会代表”、“举手代表”现象,增强人大代表的责任意识,有效提升代表履职的积极性和实效?
“要在积极支持和保障人大代表依法履职的同时,加强履职‘阳光监督’,让代表有压力,更有动力,真正做到为民代言、代民行权,不负人民群众的新期盼、新希望!”分管代表工作的市人大常委会副主任、党组副书记贺武如是说。
安居区聚贤镇率先在全市试水开展人大代表述职评议。2016年12月16日,聚贤镇石板凳村新村篮球场上,一场特殊的“考试”在这里进行。53名与会选民听取了3名市、区、镇人大代表述职报告,与代表“一问一答”,面对面交流;实地察看了代表助推和带领群众在基础设施、农房建设、产业发展等方面取得的成效,现场对代表履职情况进行综合测评,选民的满意度达99%。镇人大主席团将选民提出的60余条意见建议进行梳理归类,以书面形式反馈给代表本人,限期在3个月内整改落实,并组织主席团成员和部分选民代表对提出的建议意见整改落实情况进行调查了解,加强跟踪督办,确保整改落实到位。
面对这场特殊的“考试”, 区、镇人大代表徐治富代表被评议的三名代表向选民作出了郑重承诺:“人民群众的期盼就是我们履职的动力,我们将始终把人民放在心上,把群众当亲人,利用人民赋予的权力,全心全意为人民群众办好事、办实事,谋利益、造福祉。”
“这样面对面的评议活动很好,使我们深入了解自己选出的代表在做些什么,做得咋样,感觉很满意。”选民代表彭新民道出了选民们的心声。