“市人大常委会实施依法监督、精准监督、有效监督,从制度建设着手，对原监督办法进行修订、升级、完善，体现了人大监督国有资产管理工作的全口径、全覆盖。”“今天审议的这个监督办法应该算是‘升级版’，修订的内容更符合国有资产监督要求，涉及内容更全面，国有资产管理监督方向更明确、内容更精准了......”

　　在刚刚召开的射洪市一届人大常委会第八次会议上，常委会委员们围绕《射洪市人民代表大会常务委员会关于国有资产管理的监督办法》各抒己见，在随后的表决中，该办法获得全票通过。

无规矩不成方圆

　　近几年来，射洪市积极推进国有资产管理体制改革，大力推动国有企业改革发展，国有资产管理和监督工作取得重大进展。但在国有资产管理中还不同程度地存在着底数不清、产权不明、闲置浪费、监管职责不清等一些问题，迫切需要相关的监督办法加以规范。而此前在人大监督国有资产管理制度建设方面还是空白。

　　2017年11月14日，射洪县第十八届人大常委会第九次会议审议通过了《射洪县人民代表大会常务委员会关于国有资产管理的监督办法(试行)》，使人大对国有资产管理的监督有章可循,标志着人大及其常委会对国有资产管理的监督迈出了实质性的一步。

器欲尽其能,必先得其法

　　近两年来，中、省对人大监督国有资产管理工作提出了新的、更高的要求，对政府向人大常委会报告国有资产管理情况的方式和内容都作了更为具体的安排和部署。射洪市人大常委会出台的原试行办法在实施过程中，因机构改革及2019年撤县设市等原因，部分条款已不适应。因此，有必要在总结近两年来人大监督国有资产管理工作实践经验的基础上，结合面临的新形势和新要求，对原监督办法进行“升级”，利于进一步加强人大和全社会对国有资产的监督，推进全市国有资产管理科学规范、公开透明。

　　自2019年11月以来，射洪市人大常委会即着手原试行办法的修订工作，先后到相关部门及部分政府性平台公司进行调研，了解国有资产管理情况，并收集部门、单位在实施过程中的意见和建议，在此基础上形成了新的监督办法草案初稿。随后召集相关部门召开座谈会进行专题讨论、修改，并分别将该文稿送相关部门及市政府各位领导征求意见。在提交市人大常委会党组会议、市委常委会议讨论通过后，正式提请市人大常委会会议审议。

制度的生命力在于执行

　　2017年射洪市人大常委会通过的国有资产监督试行办法自实施以来，在切实加强全市各类国有资产的管理、促进国有资产保值增值等方面，起到了重要作用。市政府及其相关部门严格按照国有资产重大事项备案、国有资产年度报告等要求，强化制度建设，规范日常管理，国有资产管理工作迈上了一个新的台阶。

　　射洪市政府的分管领导在会议中要求相关部门抓好该监督办法宣传贯彻，通过该制度的执行，进一步提升管理能力，并表示将按照新的监督办法要求，及时召开专题会议进行研究部署，落实相关部门责任，细化工作方案和措施，全面如实地向人大、向人民提交一本全市国有资产的“完整账”和“明白账”。