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法治显威力,邀来“红嘴鸥”——汉源县人大常委会开展汉源湖渔业资源保护专题询问工作侧记

时间 2021-05-07 来源 民主法制建设
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  冬春的汉源湖,晨曦微露,伴随着一声汽笛,游船起航。红嘴鸥伸展着洁白的羽翼,迎风而翔、尾船而舞,欢迎游客们的到来。在这片84平方公里的汉源湖上,与红嘴鸥相伴嬉戏的还有野鸭、大雁等。一时间,各种鸟类与广袤的湖水相映成趣,汉源湖成为“新晋”网红打卡地。

  好一幅人与自然和谐共存的隽美画卷。

  可又有谁相信,以前的汉源湖毒鱼、电鱼屡屡发生,企业违规排放频频出现,湖中鱼虾急剧减少,水质也受到污染。群众意见较大,纷纷向各级人大代表反映,急切要求扭转汉源湖污染的局面。

  民有所呼,我有所应;民有所盼,我有所为。汉源县人大常委会主动聚焦社会热点,积极回应群众关切,把汉源湖渔业资源保护专题询问列入2020年工作要点,也成为了汉源人大常委会2020年监督工作的压轴大戏。

  

直面问题,正面硬钢

 

  “从中央到省市都对长江禁捕做了安排部署,我们也了解到社会各界都非常关注汉源湖,请问农业农村局下一步围绕汉源湖生态保护升级改造及可持续发展将开展哪些工作?”

  “汉源湖开发管理中心,作为汉源县人民政府的派出机构,其主要职责是汉源湖开发管理工作,配合相关部门做好辖区内的环境、卫生、水资源保护等工作。汉源湖环境治理和清漂工作备受全县人民关注,请问作为职能部门,你们是如何抓好汉源湖环境保护和清漂工作的?”

  ……

  正面硬钢的询问在县第十七届人大常委会第 34 次会议上拉开了序幕。

  2020 年 10 月 30 日, 县 人 大常委会不打招呼,不透露询问问题,直接通知涉及汉源湖渔业资源保护工作的 7 个主要成员单位列席常委会议接受询问。询问会采取一问一答和追问、补答的方式开展。开始前,与会人员观看了为期一年的“两非”(打击非法捕捞、市场销售非法渔获物)专项整治行动专题片。

  询问会开始,29 名常委会组成人员纷纷举手要求提问,最终 8名委员分别从 8 个方面提出了询问问题,7 名单位负责同志结合各自职能职责,就如何疏通堵点、突破难点、弥补漏点做实工作做了诚恳的回答。询问会还对被询问部门的工作情况、对问题的回答情况进行了票决。专题询问历时三个多小时,接受询问的单位负责人表示仿佛经历了一场人生大考。

  在专题询问会上,所有受问单位、部门一致表态将进一步加大工作力度,再添工作措施、再鼓工作干劲,通过广泛宣传、联合执法、交叉检查、增殖放流,增强全社会的禁渔意识,提升渔政队伍执法水平,形成汉源湖天然水域渔业资源及其生态环境保护“铜墙铁壁”。

 

查摆问题,敢下深水

 

  “我们正在开展执法检查,请你配合工作,把店内冰箱、冰柜打开……”县人大常委会分管副主任亲自带队,在县渔政执法大队的配合下,来到汉源一家知名湖鲜馆开展执法检查,确认是否在销售汉源湖野生鱼。检查组成员还走进湖鲜馆的厨房,逐一揭开锅盖,查看是否煮过野生鱼。

  结合人大代表“双走访”专项工作,县人大常委会组织发动各级人大代表紧盯汉源湖渔业资源保护这一焦点问题,扎实开展走访,倾听群众呼声。群众反应:“再不整治捕鱼乱象,汉源湖将成为死湖”“开展汉源湖专项治理,还汉源湖一湖净水”……

  县人大常委会组织部分市县人大代表、群众代表、专业技术人员,召开座谈会,走访相关部门、乡镇、企业、农贸市场、餐饮经营户,开展现场突击检查,查阅各相关单位的档案资料,深入了解其在渔业资源保护和长江流域禁捕工作贯彻落实中的履职情况、存在的问题及下一步工作计划。

  通过各种形式,运用多种方法,反复征求意见,县人大常委会将汉源湖渔业资源保护工作开展情况了解得更透彻,将存在的问题查找得更精准,使询问会问题的设置更聚焦,使专题询问会真正发挥起监督的有效作用。

  

解决问题,事实说话

 

  询问会结束时,县政府分管副县长针对会上提出的问题和督查到的问题,作了表态发言。会后,县人大常委会将会前督查到的问题和会上提出的问题及建议意见,认真汇总梳理,形成了《汉源县人大常委会关于汉源湖渔业资源保护专题询问意见》,要求县政府限时完成有针对性的整改提升方案。县政府按照时间节点要求,及时形成了《汉源县人民政府关于汉源湖禁捕治理工作的方案》,明确了工作目标、工作内容和保障措施。各相关职能部门按照分工安排,也分别形成了 5 个专项整治实施方案,将工作目标落实到了单位,将工作任务分解细化到了人头,对专题询问提出的问题做到了事事有回音。

  询问会后,县人大常委会不定期组织各级各界人大代表,针对询问会中提出的意见建议,以及县政府和各职能部门形成的提升方案,开展督查视察调研 5 次,督促相关职能部门认真履职尽责,对标方案明确的任务,切实做到件件有落实。

  2020 年12月31日, 县政府召开了汉源湖全水域禁捕通告发布暨违法渔具集中销毁现场会,发布了全水域十年禁捕通告,从加强宣传整合力量群管群治等方面加强对汉源湖渔业资源保护进行了安排。现场会还将县市场监管局、县公安局、县农业农村局开展联合执法突击检查野生渔获物销售时收缴的违法渔具进行了集中销毁。

  2021 年 1 月至 3 月,县政府重点开展了汉源湖全水域禁捕通告的宣传工作,在全县各乡镇、重点码头新设立宣传告示牌 50 个,开展湖面整治集中行动 4 次,在县电视台及“最汉源”等新媒体平台开展长期公益宣传。

  各相关部门也纷纷表示,有了人大常委会组织的专题询问监督,工作中的焦点问题更明确了、工作节奏更快了、“肠梗阻”情况得到解决了……

  广大群众纷纷感慨:“汉源湖更清更靓更美了”“来汉源湖游玩的游客更多了”“连红嘴鸥也来汉源湖打卡了”……

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