阳光、晨露、鸟鸣，谱就一曲自然欢歌；
森林、溪水、耕牛，合成一处人间极乐。
三山两河、浅丘森林、茶果花香……川西蒲江，一个有着芳草鲜美、落英缤纷美景的公园城市，因绿色生态享有“天然氧吧”之美誉，2017年获得全国首批“生态文明示范县”，森林覆盖率达67.79%。
然而近年来，一些群众林业生态和法制意识不强，导致毁林开荒、非法占用林地等现象时有发生，尤其是天然马尾松林遭到极大破坏，森林资源结构不合理、生态效益低的问题日益突出。
“蒲江马尾松林是我们的生态本底，不能再少一棵树，一定要大力抓好生态环境保护，强化森林保护网格化管理，守住森林资源保护底线！”时任县委书记刘刚一席话掷地有声，从2017年开始，县人大常委会将监督镜头对准“森林资源管护与发展”，多次专题听取县政府工作报告，并充分运用执法检查、集中视察、专题调研、专题询问等多种监督手段，以问题为导向，为唤回绿色“天然氧吧”发挥人大力量。
“瞄准”问题 遏制涉林违法行为
“乱砍滥伐、毁林开荒、生态林改种经济林，这些行为是造成森林资源结构畸形的主要原因。相关职能部门没有严格依法处罚涉林违法案件，对涉林案件的处罚，仅认定了损毁林木的经济价值，没有综合考虑林木的生态价值和社会价值，执法处罚力度不够，导致诸如此类违法行为频发。”县人大常委会主任安建东说，为此，人大常委会2017、2018年听取审议政府专项工作报告，2019年举行专题询问会时都明确指出了问题。
2019年6月28日，蒲江县十八届人大常委会第二十一次会议举行联组会议，对蒲江县森林资源管护与发展工作进行了专题询问。常委会组成人员、调查组成员和部分县人大代表，围绕马尾松等天然林保护、公益林管理、护路林、护河林、植树造林、涉林案件查处、森林资金管理、城市绿化管理等34个问题进行了询问，并建议“一府一委两院”加强工作联动，严格执法监管，形成严打的高压态势。
相关部门闻过则改，狠抓落实：
依法清查积案确保追查到位。梳理清查各类涉林案件，并依法查处到位。对未依法缴清罚款的积案、人为致死马尾松案、违法改变林地用途案依法处罚，并责令就地或异地补种生态林木。
重拳打击新发生涉林违法行为。建立县、乡、村、点、人五级管护体系，形成林业监管、乡镇直管、村社协管、网格员巡查的联管机制，以“零容忍”的高压态势，从严从重从快打击涉林违法违规行为，近年受理各类涉林违法犯罪案179件，刑事处罚18人，全县新发生涉林违法案件较往年大幅减少，破坏林木、改变林地用途等违法现象得到有效遏制。
积极探索林业处罚标准低的解决办法。一方面，积极探索林木生态价值、社会价值评估方法及赔偿机制，委托有关机构评估县域主要林木的生态价值和社会价值，评估报告经过合法性审查后，作为毁林案件处罚标准的重要参考；另一方面，积极对接省市行业主管部门，严格按照新出台的《四川省林业行政处罚裁量标准》予以顶格处罚。
创新实行森林公安局协警与林区网格员共同巡查机制。由森林公安局民警带领协警，每日对网格林区进行巡查，指导和监督网格员的护林工作。加大天然林林区巡查力度，及时发现、制止和打击处理毁林等涉林违法犯罪行为，并在巡查中强化森林防火、非法木材运输和森林病虫害监测工作。
补植复绿 修复违法侵占林地
2019年6月，蒲江县人大常委会党组成立了督查组，由常委会副主任带队，对2016年以来人为损毁的林木林地补植复绿工作进行全面跟踪督查，县人大常委会主任安建东率队到各乡镇（街道）督查补植复绿工作推进情况，并提出明确要求。
全县多管齐下，综合施策促进森林资源持续增长。
对各类灾害受损和人为破坏林地，全面纳入各乡镇履行植树造林任务进行补植复绿。对新发生涉林案件，需补种的统一纳入台账管理，对补植复绿开展定期或不定期检查，对补种质量不达标、成活率不符合要求和套种经济林木的，督促镇（街道）立即进行整改，全年新发生涉林案件生态树种全部补种到位。
森林资源分类管理，加大公益林保护和增加经济林的生态效益。严格保护公益林，严禁进行任何形式采伐以马尾松为主的天然次生林。对征占用天然次生林木的林地，原则上尽量不予规划设计；对有条件“占补平衡”的，迅速进行补植复绿，逐年增加生态效益较好的林区面积。对柑橘、猕猴桃、茶叶为主的经济林，依托“两个替代”（有机肥替代化肥、生物物理防控替代化学防控）、“耕地质量提升”等项目实施，推广使用有机肥和天敌防控，严禁高、中毒性农药使用，逐步减少低毒农药使用，倡导生物无害农药，着力增加生物多样性，提升经济林的生态效益。
加强人工商品林批准采伐后的补植补种。严格执行人工商品林批准采伐后必须就地补种生态树种的管控政策，具备镇（街道）与主管部门签订的补种责任书、采伐申请人与镇（街道）签订的补种协议后方可批准采伐。
寿安街道插旗山村是一个很好的范例：全村从2019年起先后完成了生态林恢复160亩，低产低效林改造92亩，疏林地改造60亩，宜林地造林68亩，未成林造林地重新造林120亩，合计完成500亩的林地恢复和改造。在此过程中，插旗山村始终坚持因地制宜、适地适树的原则，合理配置树种，主要推广优质的马尾松、桢楠树种，选择种植马尾松、桢楠、红豆杉、红枫、红叶李、桃树、樱桃等树种10000余株，建成以马尾松为主的混合林，兼顾了生态效益和观赏效果。
植树造林 爱树护树形成氛围
蒲江县政府先后编制《蒲江县生态文明建设规划》《蒲江县林地保护利用规划》等林业发展规划，构建“四湖两河两丘一屏障”生态空间格局。同时利用多种媒体，开设专题、专栏和“世界湿地日”“爱鸟周”“植树节”等多种形式开展《森林法》等法律法规普法活动。依据《森林法》等法律法规的要求，严格林木采伐审批和森林资源管理，开展植树造林，出台了“全面实行林长制工作的实施意见”，明确县、乡、村、组等各级工作职责，确保全县森林无重大火灾和病虫害，野生动物得到保护。
建立完善督导植树造林义务履行制度。结合“大规模绿化全川行动”和“全域增绿”，对负有植树造林义务的各单位、社会团体、组织规划年度春、秋两季植树造林任务，并严格督促和验收。
制定鼓励社会主体造林增绿激励措施。通过政策引导、产业扶持等方式方法，探索立体林业发展，试点猕猴桃园区本土树种防护林建设，激励社会主体主动参与到造林绿化。
如今，蒲江县以大规模绿化全川、全域增绿行动和春秋季义务植树活动为载体，抓住春秋季有利时节，在全县范围内开展县镇村三级义务植树活动上百次，着力打造“人大代表林”、“升学林”等各类纪念林和蒲江河谷绿色景观长廊，栽种银杏、紫薇、桢楠、香樟等生态树种5万余株，2.4万人次参加了各项义务植树活动，栽种树木存活率达95％以上。
几年来持续的监督整改，蒲江县森林资源管护与发展情况取得了良好成效。“习近平总书记在党史学习动员大会上提到，‘要为群众办实事解难题’，而‘保护好、管理好、恢复好’森林资源就是为蒲江人民办的最大实事，这不是一蹴而就的事情，而是一场长期而艰巨的任务。”县人大常委会主任安建东说，森林资源管护与发展目前取得了一些成绩，但离县委的要求和广大人民群众的期盼还有很长的路要走，“在今后的工作中，县人大常委会将持续加强对县政府完善森林资源保护规划、加快推进补植复绿和植树造林、拓展生态林发展空间等工作的监督，为建设‘碳中和天府森林公园城市’发挥人大力量！”
