人民代表大会制度是中国特色社会主义的根本政治制度，高质量办理人大建议，则是尊重人民群众诉求和意愿，问政于民、问计于民、问需于民的客观要求，是政府部门科学民主决策、更好履职为民的内在动力。近年来，达川区综合行政执法系统始终把加强代表建议办理工作放在突出位置，作为推动综合执法系统工作的一项重要内容，不断创新代表“金点子”办理的“良计新法”，全力推动建议办理落地生根结果，解决人民群众的“急难愁盼”问题。2021年，共办理人大代表建议10件，实现了见面率100%、答复率100%、满意率100%，用实际行动向社会公众交出了一份满意答卷。

一条路子　三个亲自　提升建议办理“高度”

　　“在收到区三届人大代表提出的《关于全区推行临时摊区（点）设置的建议》后，分管领导亲自组织街道办、住建、交警等各承办单位工作人员根据建议内容，有针对性深入基层，认真了解、走访、调查实际情况，做到全面、准确答复该建议。同时规范办理答复，严格按时限，严把材料审核关。通过办理此建议，已设置临时摊区6处，爱心摊点39个，有效保证了办理质量。”区城管执法大队副大队长周平权说。

　　用好并采纳人大代表的“金点子”，必须坚持“一条路子”：即从思想上要牢固树立人大代表的“政治性、人大性、民本性”，实现人大代表意见集民意，办理代表意见赢民心。自综合行政执法局组建成立以来，高度重视建议办理情况，坚持将办理工作作为了解社情民意、回应群众诉求的重要渠道，作为查缺补漏、提升实效的重要途径。每年涉及城市管理建议数量较多、涉及内容较广，为保证建议办理工作落实落地，局主要领导及班子在代表建议办理上做到“三个亲自”（亲自谋划，亲自抓办，亲自验收），细化分解任务，研究建议办理思路。每个建议明确1名分管领导牵头负责，相关股室单位具体负责，并形成责任清单印发至各责任人，确保层层压实责任。

两项创新　三率达标　注重建议办理“深度”

　　“自己的建议能够被采纳，很激动。”区人大代表肖开怀收到达川城管办理回复意见后说，“达川城管的主动作为和及时有效回应，是对我履职的推动，也反映出我区城市管理服务高质量发展能力和水平的持续提升。”

　　为有效增进部门与代表的沟通交流，减少因对建议的真实意图把握不准而出现对办理工作不满意的情况，达川区综合执法系统创新联系方式，从文来文往转到人来人往，从书信答复到沟通交流转变，以“三见面”（办理前见面研讨、办理中见面指导、办理后见面反馈）为主的办理方式，让人大代表全过程参与建议办理和实现全过程民主；创新办理方式，采取专题研讨、专班办理、专人跟进、专项办结、专篇总结运用等措施，实现见面率、答复率、满意率三个100%。

三类督查　双向提升　强化建议办理“力度”

　　为进一步提高人大代表建议办理工作的落实率，保证每件建议落到实处，综合执法系统组织专班重点开展三类督查：一是对建议内容与前两年相同或相似的建议办理开展“回头看”督查；二是对反映较为集中的领域开展常态督查，坚持每周汇总办理进展情况；三是对办理进展缓慢的建议认真查找原因，及时进行协调督促。同时将建议的办理情况纳入年度综合绩效考核体系，办理结果直接与各承办单位年度绩效考核挂钩。对办理程序不到位，见面率、回复率、满意率达不到要求的，按照综合执法系统平时考核有关规定进行考核并追究相关责任人的责任，实现办理质量和效率双提升。2021年共督办检查11次，提醒5人次。

　　“我们充分发挥执法监督室（督查室）监督提醒作用，集中开展了人大建议办理‘回头看’督办活动。特别是骑门占道问题已经连续两年被人大代表提出。此次‘回头看’重点对该类建议办理情况督察计划任务有没有按时完成，建议意见有没有得到及时回复和落实，各项工作有没有达到预期效果。”区城管执法大队督查室黄伟说。

以点带面　成果转化　拓展建议办理“精度”

　　办理人大代表建议不简单满足于“件件有答复”，而是把办理建议同本部门的具体业务紧密结合起来，把办理工作的落脚点放在解决实际问题上，切实增强建议办理工作的针对性和有效性。坚持办成经典用金点，认真研究吸收代表的真知灼见，以重点建议为抓手，以点带面、举一反三，推动解决了一批各方关注的重点难点问题，努力起到“办好一件、解决一片”的作用，部分人大代表建议已转化成“微改革·微创新”等工作持续深化。同时，善于借力借势，提高人大代表参与城市管理建言献策的积极性，带动更多群众加深了解城市管理工作的职责，积极支持和参与做好城市管理工作，全面提升城市生活品质。

　　“通州大道人行道被占、车辆乱停现象较为突出，该问题既被人大代表提出，群众也反映较多。在收到该建议后，我大队即安排执法队员到三岔路口至龙郡隧道处进行现场勘验，通过加强宣传引导，联合办事处和联创单位进行整治，已发出责令整改通知书46份，暂扣电动车22辆，摩托车2辆，处罚案件23件。同时结合此次整治，在城区范围内开展了为期三个月占用人行道、车辆乱停乱放的专项整治行动，做到有整治方案、整治图片、整治有效果，取得了区人大代表对此项工作的肯定。”翠屏执法中队中队长黎明茂说。

　　今年三届人大二次会议期间，人大代表聚焦“重塑产业、更新城市”首要任务，围绕城市建设重点课题向我系统建“破题”之言、献“破冰”之策、提“破局”之法，共提出14条建议，集中在城市管理中的热点、难点和焦点，关注度极高。下一步，区综合行政执法系统将深入贯彻学习区三届人大二次会议精神，坚持以服务人民为中心的发展思想、发展社会主义民主政治的高度出发，进一步做好人大代表建议办理工作，努力办出更多共识、更大成效，确保“办理一份代表建议，赢得一份理解支持”，全面提升综合执法系统依法行政、公正执法水平，让广大人民群众生活更有品质、幸福更有质感，为不断开创新时代达川高质量发展新局面贡献综合执法保障力量。