习近平总书记强调:“各级人大及其常委会要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,全面加强自身建设,成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”。宣汉县第十九届人大常委会不断深化“四个机关”建设,坚持不懈强基础,持之以恒练内功,着力推动新时代人大工作高质量发展。
坚持党的领导,在落实县委决策中打造“政治机关”。认真落实重大事项请示报告制度,及时向县委请示报告重要事项5项。代拟《中共宣汉县委关于印发<宣汉县民生实事项目人大代表票决制工作的实施方案(试行)>》的通知》等文件2个。县人大领导班子成员按时列席县委常委会议,定期参加县委理论中心组学习及全县性重要会议,按照市委、县委安排部署,扎实开展“四心”作风问题教育整顿活动。始终坚持党管干部原则,严格任前考试、宪法宣誓等任命流程。换届以来,共任命国家机关工作人员44人,均全票通过,保证了县委人事安排意图的圆满实现。
聚焦中心大局,在依法履职行权中打造“国家权力机关”。坚持把党的领导作为人大监督必须遵循的政治原则,围绕县委“12345”总体部署和“135”工作布局,深入开展产业壮大、民生改善、经济运行、公正司法、发展环境、区域协同六大监督,细化工作任务80项,积极推动县委重大决策部署得到全面贯彻落实。聚焦争创“百强县”,围绕天然气硫磺、锂钾综合利用、微玻纤新材料等,开展“4+3”现代工业专题调研;紧盯“六创联动”,专题调研全县文旅融合发展情况;立足乡村振兴,专题调研乡村旅游示范片和“国家农业现代化示范区”创建等工作,督促做大现代产业集群、做靓文旅品牌、做强特色产业。每季度调研县发改局、县经信局、县财政局、县统计局等单位“百强县”指标体系目标任务完成情况,对推动解决在创建工作中存在的困难和问题积极提出建议意见。聚焦 “四大战略”,全面启动对县行政审批局、达州市宣汉生态环境局、县自然资源局、县税务局开展工作评议,加强对行政审批、环保、重大项目要素保障、税收征管等工作专项监督,为打造高效政务环境、优质发展环境、优美生态环境凝聚强大合力。聚焦群众关切,印发《2022年票决民生实施项目督办分工方案》,由常委会领导和相应委(室)挂包督办项目实施情况,确保项目有序有效推进。持续跟踪监督“群众最不满意的10件事”整治活动,推动群众由“最不满意”向“最满意”转变。对食品安全、医疗服务、校外培训治理开展专项监督,对粮食安全、养老服务、老旧小区加装电梯等开展专项调研,切实推动民生改善得到落实。
坚持宪法至上,在助力法治宣汉建设中打造“工作机关”。增强代表履职能力,制定培训计划,邀请全国人大、省人大专家来宣对新一届常委会委员、县乡人大代表开展专题培训。提升代表履职热情,严格落实常委会领导联系乡镇、委员联系委室、委室联系代表、代表联系选民工作机制,邀请代表参与县人大有关会议和履职活动。密切代表与选民联系,推进代表回选区向选民述职,推动担任党政领导干部职务的代表带头“进家”“入站”,支持代表更好地了解民情、反映民意、集中民智。深化履职平台建设,不断规范和加强“代表之家”“代表联络站”等平台的建设运行,启动打造君塘镇“代表之家”、天生镇仙桥社区“代表联络站”等示范点16个,全面发挥代表履职平台的“民意窗”“连心桥”“减压阀”“维稳器”作用,有效杜绝“代表看不到人民,人民看不到代表”的现象。此项工作得到省、市人大常委会领导充分肯定。
突出代表主体,在加强和改进代表工作中打造“代表机关”。县人大对乡镇人大工作进行全覆盖调研,组织召开乡镇人大工作座谈会,开展乡镇(街道)人大主席(人大工委主任)专题业务培训,印发《乡镇(街道)人大工作考评细则》,对乡镇人大工作任务进行项目化梳理,列出清单、量化要求,让乡镇(街道)人大工作有章可循。各乡镇(街道)人大主席团(人大工委)认真落实《组织法》和《四川省乡镇人民代表大会主席团工作条例》等要求,规范召开乡镇人代会,依法选举产生新一届政府领导班子成员140余人。同时,各乡镇(街道)人大主席团(人大工委)主动担当、积极作为,自觉把人大工作置于乡镇中心工作,奋力协助党委、支持政府抓好各项工作。组织乡镇人大代表积极投身疫情防控工作,深入村(社区)走访宣传,收集化解群众意见建议和诉求,为乡镇党委政府工作厚植民意基础。组织人大代表围绕乡镇经济发展、民生改善,对乡镇产业发展薄弱、停车难、土地撂荒严重等开展视察调研、监督检查等活动,切实将乡镇人大监督压力转换成促进工作的动力,促进了大批群众关注度高和历史遗留问题的解决,人大主席团作用得到较好发挥。