群众自发在抖音上宣传2022年泸县民生实事人大代表票决项目合牛路升级改造工程场镇铺设沥青现场画面

　　“群众把合牛路升级改造工程场镇铺设沥青的现场画面发在抖音上，告诉在外的务工人士，家乡的道路有了新变化。”6月9日，在泸县人大常委会组织的2022年上半年民生实事人大代表票决项目完成情况视察现场，县交通运输局局长胡波正在向视察组一行展示群众发的抖音。这条修到群众心坎儿上的路，正是2021年12月召开的泸县十七届人大一次会议人大代表票决出来的10大民生实事项目之一。

　　2022年是泸县推行民生实事项目人大代表票决制工作的第四年。四年来，泸县在进行顶层制度保障设计的基础上，强化“三步骤”、推行“六步法”，按照项目征集和初定、项目审议和票决、项目监督和评估共三个阶段、六个环节开展工作，从制度设计、程序规范、依法实施、有效监督等方面形成了一套完整的票决制工作制度。票决制工作成为了县人大常委会践行和发展全过程人民民主、加强和改进新时代人大工作、激发各级人大代表履职热情，开展“我为群众办实事——人大代表在行动”等“民心守护”行动的有效载体和有力抓手。

泸县人大常委会民生实事人大代表票决项目第三监督小组召开监督工作会

广泛征集合民意，依法票决显民主

　　泸县票决制工作在征集项目时突出“民意”、遴选项目时突出“精准”、票决项目时突出“依法”、实施项目时突出“效果”。在票决项目征集环节，坚持群众参与，民主公开。成立项目征集专项工作小组，通过新闻媒体、问卷调查、调研座谈、个别访谈、网上征集等方式，要求“两代表一委员”、镇（街道）、基层组织和社会各界深入基层，广泛听取群众意见，公开征集实事项目线索。项目征集汇总后，人大代表对民生实事候选项目充分发表意见、认真审议。在人代会期间，县政府将候选项目形成过程、项目概况等向人代会全体会议报告并作说明；在各代表团讨论审议时段，专门安排议程就候选项目进行审议并对具体问题提出询问，由政府相关负责人回答和说明。在票决环节，将主席团审议通过的正式候选项目，在全体会议上印发全体代表，以无记名投票方式进行表决，票决结果当场统计公布。在项目征集和项目票决上，充分体现民意和民主。据县交通运输局局长胡波介绍，由于合牛路改造项目有广泛的民意基础，项目实施得到辖区内人大代表和人民群众的大力支持，涉及路面加宽占用土地的，村民无条件支持，自发组织解决涉及项目实施中的遗留问题和矛盾纠纷，确保项目建设进度和质量。

　　同样受到群众大力支持的还有泸县城镇供水老旧管网改造项目。泸县西部片区乡镇供水问题一直是县人大常委会重点关注的民生问题。2020年、2021年县人大常委会连续两年将人大代表关于西部供水问题的建议列为重点督办件。2021年底县十七届人大一次会议上，城镇供水老旧管网改造项目工程被353名县人大代表票决出来成为2022年实施的民生项目。“这个项目将在今年完成玄滩镇、潮河镇的供水老旧管网改造，将缓解西部片区乡镇供水难题。”县人大常委会第三监督小组组长、县人大农委主任委员钟成贵介绍到。

人大监督促落实，项目实施强效果

　　票决项目产生后，票决实施是核心，项目监督是保障，人大常委会和政府及其部门各司其职、协调配合，合力推进票决项目如期按时完成。对此，泸县人大常委会依法履行监督责任，做到正确监督、依法监督、有效监督，将民生实事票决项目纳入年度监督计划，成立票决制监督工作领导小组，下设领导小组办公室和四个监督小组，每个监督小组明确常委会领导、人大委室、“两代表一委员”、代表专业小组中的专业代表联系督导项目实施情况。

　　每个监督小组针对所联系督导的项目制定具体的监督计划，明确各个阶段的具体任务与要求，对项目实施进度、工程质量、社会效果进行全程跟踪，运用专项审议、专题询问、集中视察、日常监督等形式，建立起“年初问选题、年中问进度、年底问效果”的工作机制，确保每个项目都“过程可查、结果可评、成效可检”，让人大监督落到实处。县政府在项目实施当年的9月份左右，在人大常委会上专题报告本年度上半年项目实施情况，预估全年完成情况，人大常委会审议督促项目推进；在年度人代会上，以代表团为单位组织代表对民生实事项目完成情况进行满意度测评，测评结果由大会主席团向全体代表公告。形成了“一月一督查，一季一通报，半年一审议，全年一评估”的监督工作机制，确保项目建设推进全程全面接受人大常委会、人大代表和人民群众的监督，确保项目保质保量、按时完成，使人民群众真正受益。

泸县人大常委会组织人大代表集中视察民生实事票决项目合牛路施工现场

平台搭建突实效，代表履职有作为

　　“我县民生实事人大代表票决制工作实施以来，我参与了项目征集和票决后的项目监督工作，票决制为人大代表履职搭建了有效平台，每次看到我们代表票决出来的项目得到快速实施，群众得到实惠，作为一名人大代表，感到十分欣慰。”泸县景宏实业副董事长朱勇在县人大常委会组织的代表视察现场说到。朱勇是泸县第十六、十七届人大代表，作为连任代表，朱勇见证了泸县票决制从试点实施到现在的成熟完善，票决制的实施过程，也是人大代表朱勇的履职过程。票决制的实施，通过人大代表反映民意而选择性实施民生工程、审议决定并实施监督，既为人大代表行使法定职权搭建了制度平台，又充分调动了代表的履职积极性，使人大代表在闭会期间拓展了实质性活动空间，围绕票决项目征议题、搞调研、抓监督，履职角色从“旁观者”转为“参与者”，激发了代表履职热情，提高了代表的履职能力和群众对代表的认可度、满意度。

　　在代表作用发挥上，县人大常委会组织人大代表全程参与和监督，充分利用20个人大代表之家、218个人大代表联络站平台，票决前通过“家站”广泛征集群众意见，票决后定期组织代表接待选民和视察调研。充分发挥监督小组中人大代表专业人士的作用，切实解决人大监督中不懂业务等短板弱项，提升监督实效，切实推动人大代表票决工作常态长效发挥作用，切实把好事办好、把实事办实、把民生项目办到人民群众心坎上，扎实做好票决制工作“后半篇文章”。

　　民生实事人大代表票决制使基层人大工作有了新的重要载体，通过代表票决制，人代会审议内容更加充实、决定对象更加具体、监督实效更加明显、代表之家和代表联络站作用更好发挥，票决制的实施，激发了人大代表密切群众关系、架起政府群众桥梁纽带的主体力量。经过四年多的探索与实践，泸县人大代表票决制工作逐步趋于成熟，并初见成效。今年，泸县还将按照省市要求，启动镇级层面工作，在全县县镇两级全面铺开票决制工作。通过不断总结经验，创新工作方式，持续推动民生实事项目人大代表票决制工作规范化、制度化、常态化，推动一件件民生实事项目“开花结果”，让老百姓得到实实在在的好处。