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深化预算绩效监督 雨城人大有“新招”

时间 2022-06-28 来源 雅安市雨城区人大
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  审查监督预算是法律赋予人大及其常委会的重要职权。随着我区经济社会发展,财政收支规模的不断扩大,如何促使有限的财政资金用得更精准、更有效?把钱花在刀刃上,是人大代表和社会各界关注的热点。近日,雅安市雨城区十七届人大常委会第三次会议表决通过了《关于深入实施区级预算绩效管理监督的办法(试行)》。

 

 

  《办法》共五章二十条,分为总则、监督内容、组织实施、结果应用、附则等,坚持依法监督、正确监督、有效监督,聚焦预算绩效监督的规范性、针对性、实效性,明确细化了监督对象、监督内容和监督方式,从制度层面深化了我区预算绩效管理监督工作。

  坚持依法监督,增强监督的规范性。《办法》根据《预算法》《监督法》《四川省预算审查监督条例》《雅安市人民代表大会常务委员会关于深入实施市级预算绩效管理监督的办法(试行)等法律法规,按照《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于深入实施预算绩效管理的通知》的要求,结合雨城实际制定。紧紧围绕“坚持党的领导、依法规范、突出重点、注重实效“的原则,按照法律赋予的预算审查监督职权,通过法定程序、运用法定方式进行。

  坚持正确监督,突出监督的针对性。《办法》针对目前存在的绩效管理理念不强,绩效管理广度和深度不足,部分财政资金低效无效、闲置沉淀、损失浪费,绩效评价指标体系不完善、评价结果运用不充分等问题,建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的运行机制。将对绩效管理的监督融入贯穿预算编制、执行、监督全过程,将预算绩效管理监督范围覆盖区级所有预算单位,涵盖“四本预算”所有财政资金。 突出对人大代表和社会各界关注度高、对经济社会发展具有重要影响的重大项目支出,民生领域的大额支出,以及重点部门单位整体支出重点开展预算绩效管理监督。

  坚持有效监督,提升监督的实效性。《办法》采取深入重大项目实施现场调研、听取报告等方式,对绩效目标运行情况进行跟踪监督,督促预算执行单位及时对存在问题予以整改。加强对预算单位和财政部门监督,督促财政部门不断加强预算绩效全过程管理,做到事前精准把关绩效目标、事中监督绩效运行、事后跟进绩效结果应用,建立全链条的预算绩效管理的“闭环”监督体系。重点审查绩效管理制度建设及组织实施情况;政府债务资金使用绩效情况;重大项目(民生项目的大额开支)资金安排、使用情况,绩效目标的实现程度及取得的效益情况等内容。同时,在预算绩效监督的各工作环节,广泛听取人大代表、财经咨询专家和群众代表的意见建议,加强对重点支出、重大项目、部门预算等执行情况的监督,提高监督的实效性。

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