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阿坝州人大:积极探索巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作新路径

时间 2022-08-17 来源 阿坝州人大农业与农村委员会
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九寨沟县罗依乡罗依坝村

  为深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和来川视察系列重要指示精神,认真落实州委第十二次党代会、州委经济工作、州委农村工作会议精神,紧紧围绕“一州两区三家园”战略目标,全面聚焦“守底线、抓发展、促振兴”工作主线,州人大常委会调研组在调研中围绕“四个衔接”、“四个强化”、“三个聚焦”、一个保障”,着力探索巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴的“阿坝新路径”。


调研组在阿坝县查看三家园建设情况
 
  做实“四个衔接”,推动工作重心有序衔接。一是做好组织衔接。按照“州级主导、县(市)主体、乡村实施”的方式,“三家园”工程建设由州委、州政府统一领导,每个州级领导负责对口联系一个建设任务村,县(市)党委政府具体负责组织落实,州委农村工作领导小组负责牵头组织、协调、指导,各相关部门按照职能职责进行指导。二是做好规划衔接。以规划编制为引领,集中资源、集中力量,加快推进“三家园”工程建设,完成“五美乡村”年度建设任务,为全面建成生态宜居“美丽乡村”、产业兴旺“活力乡村”、生活富裕“幸福乡村”“三家园”打造一批样板示范。三是做好政策衔接。积极承接中央、省出台的衔接政策,加强各级衔接政策的梳理,进一步建立完善全州“1+1+N”衔接政策体系。继续督促指导各县(市)结合实际,健全和完善衔接政策措施,形成上下联动、统一协调的有效衔接政策体系,确保各类政策落地落实。四是做好队伍衔接。持续开办乡村振兴大讲堂,完成全州巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接干部能力提升培训,建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍,组织开展乡村工匠培育工程、支持乡村人才就业创业等相关工作,积极承接国家“百校联百县兴千村”示范行动落地落实。


调研组在阿坝县柯河乡茸昆村了解老百姓收入情况

  做细“四个强化”,守牢守住返贫致贫底线。一是强化动态监测。压紧压实县(市)、乡、村三级排查监测和帮扶责任,定期分析脱贫人口、监测对象收入、外出务工、“三保障”和安全饮水变化情况,深化产业、就业等12项帮扶措施,全面落实监测对象家庭“1个帮扶计划、1本帮扶台账、1名帮扶责任人”的“三个一”帮扶行动。二是强化分类施策。严格执行《阿坝州进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》,调整年度防止返贫监测标准。分类落实帮扶政策,有效覆盖脱贫群众政策盲区,对监测对象、退出标准等统一规范,广泛开展防返贫帮扶政策宣传。三是强化就业帮扶。加强对脱贫劳动力持续开展就业技能培训,不断提升其就业能力。实施“春风行动”和“送岗上门”,大力统筹用好公益性岗位,4.03万脱贫劳动力实现务工就业,优先安置无法离乡、无业可扶、易致贫返贫的脱贫户、监测户劳动力,确保有意愿、有能力的脱贫群众就地就近就业,稳定增收。四是强化成果巩固。做好重点帮扶工作,完成全州45个重点帮扶村巩固提升任务,建立完善重点帮扶县、重点帮扶村监测评估制度,持续开展脱贫人口小额信贷,新增小额贷款2448.75万元,累计发放“富民贷”5163.96万元,支持1164户脱贫家庭和监测对象发展到户产业。


调研组在小金县四姑娘山镇双桥村调研网红孵化基地


调研组在壤塘县南木达镇了解产业发展情况

  做到“三个聚焦”,推动乡村产业发展壮大。一是聚焦产业规划。聚焦“6+N”高原特色农牧产业新体系,促进农牧村一二三产融合发展。积极培育“旅游+”“+旅游”产业新业态,打造一批特色文化旅游名镇名村名寨和农(牧)产业强村强镇。抓好现有5个省级园区、16个州级园区示范建设,梯次打造一批县(市)级、州级、省级、国家级园区。二是聚焦品牌培育。推广“企业+基地+农户”模式,促进土地向特色农业集中,围绕农业产业园区、中小微产业园建设,实现一村一品、一村一特。大力培育专业大户、家庭农场、龙头企业等新型经营主体,加强对“熊猫家园‧净土阿坝”区域品牌监管、推介、营销、服务四大平台,扩大“三品一标”总量规模和质量水平。三是聚焦融合发展。大力推广“企业+园区+合作社+农(牧)户”等模式,积极引进龙头企业、专合社、家庭农(牧)场等新型经营主体入驻园区。推行订单直供、直播带货、展示展销等农(牧)商对接模式,推动特色农牧产品“出山入超”。推进标准化适度规模经营,扩大农牧业产业基地规模,推动主导产业规模化、集约化生产加工和经营销售,增加农产品供给质量。


调研组在红原县调研红原县牦牛现代农业园区

  做牢“一个保障”,坚持党建引领乡村治理。一是实施党建提升引领行动。完善乡村治理机制,不断推动农村基层党建工作提质增效,凝心聚力推进乡村振兴工作,着力加强村党组织书记队伍建设,用制度培养干部、提升能力,更好激发干事创业的热情,一批政治素质高、群众基础好、致富带富能力强的“领头雁”涌现出来,才能以强大合力为乡村全面振兴保驾护航。二是持续深化乡风文明实践。开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动,深化文明村镇、文明家庭创建活动。优化城乡文化资源配置,实施中心乡镇公共文化服务提质增效工程,推荐7个村镇申报全国文明村镇,11个村镇申报四川省文明村镇。三是全面深化基层社会治理。推广积分制、清单制等乡村治理方式,各县(市)选择一乡一村,分类分步有序开展积分制、清单制实践,逐步扩大积分制覆盖范围。健全“五治”融合的乡村治理体系,扎实开展“一乡一策”“一村一策”突出问题治理,持续做好两项改革“后半篇”文章,为加快推进生态美丽、和谐幸福、富裕小康“三家园”建设作出新的贡献。
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