省第十二次党代会强调，要深入推进民主政治建设和全面依法治省，积极发展全过程人民民主，全面推进法治四川建设，对新时代坚持和完善人民代表大会制度，做好地方人大工作提出了新的更高要求。南充市高坪区人大常委会认真落实省党代会精神，紧扣省委工作会议、市委人大工作会议精神和区委相关部署要求，创新监督机制方式，加强和改进人大监督工作，探索发展全过程人民民主的实践路径，积极为建设“大城门户、森林城市、活力高坪”、助力南充现代化区域中心城市建设贡献人大力量。
充分吸纳意见 精选监督议题
高坪区人大常委会把践行全过程人民民主理念贯穿于监督计划制定、实施全过程。在监督计划编制过程中，坚持公开征集常委会监督议题，人大常委会领导多次组织召开专题会议，为精心遴选议题提供有力指导。
广泛征集意见。坚持问计于民、问需于民，就2022年的工作监督、法律监督等内容，采取问卷调查、网络征集、基层代表和群众座谈会等方式，广泛征求了各方面的意见建议，同步对接市、县（市、区）人大等了解监督工作重点方向，结合地方工作实际，常委会党组组织各专委会和和对口联系部门负责人共同研究计划编制工作，广泛凝聚各方共识。
充分酝酿协商。计划草案形成过程中，常委会先后召开党组会议、主任会议、专题会议进行认真讨论研究，紧扣法定的监督事项和区委、区政府中心工作和群众关切，在监督对象、监督议题、监督方式方法等方面集思广益、建言献策，着力提高监督工作计划的前瞻性、指导性、针对性。
精心编制计划。常委会起草小组认真梳理汇总意见，对监督事项、组织方式、时间安排、责任单位等进行统筹，高质量高效率做好意见汇总吸纳、草案修改完善等各项工作，确保按规定程序时间提请审议监督工作计划（草案）。
践行宗旨意识 突出监督重点
坚持以人民为中心的发展思想，紧扣省委“十二字”工作总思路和“六个新”奋斗目标，聚焦中心工作、聚情民生关切、聚力依法履职，本着“强重点、求实效”的总体要求，充分汇聚民意编制的监督计划（草案），连同常委会工作要点（草案），经过区人大常委会第一次会议、区委七届18次常委会层层把关、审议同意，方才确定涵盖5个方面34个具体事项的监督议题。
坚持发展为要，围绕区域战略目标加强监督。加强经济运行监督，深化财政预决算审查监督，听取和审议预算执行、审查批准预算调整、审计工作以及审计查出问题整改、政府性债务风险防控等工作报告，深化国有资产监督，着力统筹发展和安全；加强全区“三大发展战略”监督，紧盯产业发展，听取和审议先进制造业发展情况报告、打造国家农业现代化示范区工作情况报告，推动构建现代化产业体系，助力打造现代产业示范区。紧盯乡村振兴，听取和审议乡村振兴促进工作情况的报告，开展乡村振兴重点项目“橙源橘镇”和“走马观花”示范带建设视察，助力打造乡村振兴示范区。紧盯生态环保，听取和审议年度环境状况和环境保护目标完成情况等报告，开展环保世纪行活动，助力打造生态宜居示范区。
坚持民生为本，围绕民生高水平改善加强监督。紧盯民生改善，听取和审议30件民生实事安排及完成情况、“两项改革”基础教育项目建设规划、养老保险基金的监督和管理等工作报告，主动回应民生关切，推动发展成果普惠共享。
坚持法治为基，围绕法治高效率推进加强监督。紧盯社会治理，听取和审议“八五”普法规划情况的报告并作出决议，加强对法治宣传教育工作的监督；听取和审议法院、检察院上半年工作情况报告，开展《四川省粮食安全保障条例》《中华人民共和国安全生产法》执法检查，充分发挥法治监督推动作用，促进法治高坪、法治政府、法治社会一体建设，推动社会治理现代化。
创新方式方法 提升监督质效
监督工作实施过程中，始终坚持开门监督、问效于民。紧扣省委赋予南充与达州组团培育川东北省域经济副中心的历史使命，紧跟市委加快建设现代化区域中心城市的战略定位，紧紧围绕区委部署的临江新区、交通枢纽、现代制造、金融、物流、文旅、商贸会展等重点建设任务，改进监督方式，凝聚监督合力，确保监督工作同向发力、重行重效。
瞄准决策落实，注重法定职权的有机融合。围绕区委“1336”战略部署的重点任务、重大项目，切实把监督权与重大事项决定权融会贯通，提升监督工作的权威性和约束力。如对于区六届人大七次会议顾大局谋长远，作出的《关于加强森林资源保护推进森林城市建设的决定》，坚持跨届接力，持续跟进监督。常委会主要领导率队实地视察“六大新城”建设、临江新区高坪片区环保设施规划建设等情况。区人大常委会第三次会议上专题听取了贯彻落实决定情况的报告，提出正确处理好发展经济与发展森林的关系，保护好、发展好森林资源，把森林资源变为“金山银山”等意见建议，在与会列席代表、公民中引发强烈反响，倒逼有关责任主体自觉强化人大监督成果的运用，助力改革攻坚任务见行见效。
瞄准权力运行，注重行权方式的综合运用。坚持寓支持于监督，聚焦“一府一委两院”工作重点领域关键环节，加强对初次监督与跟踪监督、常规监督与刚性监督、审议报告与执法检查的综合运用，更好地促进司法公正、依法行政。如聚焦打造一流营商环境，新一届人大常委会坚持“以企业发展为中心、以企业家发展为中心”的发展理念，首次启动对区政府三个重要职能部门的工作评议，坚持问题清单制和工作票决制、工作评议和述职测评相结合，瞄准营商环境建设薄弱环节补链强链，监督推动构建亲清政商营商环境。今年还将首次听取区监委关于加强系统治理群众反映强烈问题工作情况的报告，这是人大依法对监察机关开展监督的重要探索，在三个乡镇试点启动实施民生实事项目人大代表票决制，已成为制度化安排。
瞄准国计民生，注重人大监督的相互衔接。积极构建人大监督与党内监督、司法监督、社会监督、媒体监督有机融合，线上线下联动监督的“大监督”格局，强化参与式监督，形成监督矩阵，增强监督功效。如按照预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革的相关要求，发挥省人大预算联网监督基层联系点作用，加强预算联网监督系统平台建设使用，探索开展“穿透式”预算审查监督，推动“线上”“线下”深度融合、优势互补，加强人大对预算的全口径审查和全过程监督，全力看好人民“钱袋子”，守好人民“账本”，努力让人民看到人大全流程全要素监督产生的实实在在的成效。
