民生实事项目是为民办实事、办好事的“民心工程”。今年4月的达州市通川区十二届人大二次会上,250多名区人大代表通过票决确定了北部场镇饮水安全提升(二期)工程、区一小莲湖学校莲湖校区扩建等10个民生实事项目。目前所有项目都在按时间节点、目标任务有序推进。
监督缺位,则成效打折。加强对票决确定项目建设的跟踪监督是促进民生实事惠及人民的根本举措。达州市通川区人大常委会将项目建设纳入监督计划和监督视野,在跟踪监督、履职到位上持续发力,建立了“一事一小组”、“一月一了解”、“一季一督导”、“半年一报告”、“一年一评议”的工作制度,不断推动构建“初问选题、中问进度、终问效果”的全过程监督工作闭环,切实做好民生实事项目票决制工作的“后半篇文章”。
“一事一小组”:按照联系对口和适当平衡的原则,由区人大常委会分管副主任和对应的人大专门委员会、常委会工作机构组成4个专项督导小组;根据项目性质,将会议期间票决确定的民生实事项目,逐项明确督导小组,做到分组负责、全程监督。同时,结合各专门委员会工作实际,明确联系指导项目的专业代表和专业人士,利用专家的“火眼金睛”发现问题,进一步提高监督的精准性和实效性。
“一月一了解”:加强与区委目标绩效办的对接联系、联合督导,及时掌握项目的月度实施进度,全面掌握项目动态情况。结合区人大常委会领导职责分工,由区人大常委会领导带队,对全区13个乡镇的票决制工作情况开展专项督导,运用视察调研、实地走访、座谈交流等形式,调研各乡镇票决制工作进展情况,激发民生保障部门聚力“选题”、有力“破题”、全力“答题”。
“一季一督导”:聚焦项目计划、实施进度、工程质量等重要环节,每季度开展一次集中督导,协调问题、督促进度;运用听取审议工作报告、预决算审查监督、专题询问等形式,提出针对性的意见建议,反馈区政府及有关承办部门。秉承“脚下有土、心中有谱”的工作作风,组织专业代表、专业人士等对各乡镇的工作情况开展不定期的明察暗访,就严把项目选取关、坚持实事求是、因地制宜等提出指导意见。
“半年一报告”:实行“期中考”通报制度,听取区政府关于区乡两级民生实事项目推进情况的报告,并提出审议意见,推动项目按期保质完成;针对问题困难较多、进度滞后的区级民生实事项目和乡镇,采取召开协调推进会、代表议政会等方式助力攻坚。
“一年一评议”:年终在区人大常委会、乡镇人民代表大会上分别听取和审议本级人民政府关于本年度票决出的民生实事项目实施情况的报告,结合审议情况开展满意度测评。评议结果报同级党委,并以适当方式向社会公开。对满意度不高的项目,由政府或政府委托的有关部门作出情况说明。同时,在下一次人民代表大会上,对票决确定的所有项目完成情况向全体人大代表报告,实现从代表会上进行票决到面对面向代表以及全区人民报告项目完成情况的全过程闭环。