规范性文件备案审查是地方人大常委会的一项重要法定职权，是地方人大常委会行使监督权的重要手段。通川区人大常委会根据《四川省人民代表大会常务委员会规范性文件本案审查工作规定》、《达州市人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查的办法》和《达州市通川区人大常委会规范性文件备案审查办法》的规定，认真开展规范性文件备案审查工作。

　　发挥三大作用，提升备案审查能力。一是发挥备案审查信息平台作用。开通备案审查信息平台，建立平台联合审查机制，由专人负责管理运行，做到纸质资料报送和平台报送同步，构建上下联动、信息互通的备案审查工作格局，推动备案审查工作数字化、网络化、智能化，促进备案审查工作有力有效开展。截至目前，已通过该平台向市人大常委会报送备案审查决议28件。二是发挥审查领导小组作用。成立规范性文件备案查领导小组，由常委会分管副主任任组长，成员由办公室、监司委和其他委室人员组成，专门负责规范性文件备案审查工作的组织实施。三是发挥代表专业小组及人才库作用。坚持开门审查，对涉及专业性和技术性强的规范性文件，邀请相关代表专业小组及人才库专家参与备案审查工作，切实解决备案审查专业人员不足的问题，使备案审查工作更加专业、更具权威。

　　建立两项制度，规范备案审查流程。一是制定《达州市通川区人大常委会规范性文件备案审查办法》（以下简称《备案审查办法》）。进一步明确备案审查的规范性文件的报送范围，即：区政府发布的具有普遍约束力的决定、命令、规定、办法等文件；区法院、区检察院根据有关司法解释制定的指导审判、检察工作的文件。《备案审查办法》共五章十九条，就通川区规范性文件的审查、报送以及审查结果的处理进行了明确规定，为备案审查制度建设提供了依据。二是建立常委会工作机构的分工协作机制。明确区人大常委会办公室牵头规范性文件备案审查工作，负责报备文件的接收、登记、分送，有关专委会和常委会工作机构根据职责分工参与审查的工作机制。

　　严把四个关口，提升备案审查质效。一是严把出口关。对区人民政府、法院、检察院出台的规范性文件，要求相关单位不断完善规范性文件出台程序，严把规范文件审查出口。二是严把审核关。区人大监司委在收到备案材料后，严格按照《备案审查办法》规定的审查范围、审查标准，先行核查。对符合报送备案要求的，按照统一格式进行登记，做到即收即登，抓紧办理。三是严把法律关。根据报备文件，邀请代表专业小组及人才库、法律专业人士协助进行备案审查工作，从法律层面对报备文件进行会审。四是严把监督关。将备案审查工作列入年度监督工作计划，加强工作部署和培训指导，积极推动该项工作。按照“全面、及时”备案审查工作要求，做到及时报备，限时补报，有件必报。