预算联网监督基础在联、关键在用、核心在管、亮点在建，达州市人大常委会边学习、边实践、边探索，不断优化“线上发现问题+线下跟踪监督”模式，抓实“集、分、研、化、评”五个环节，不断提升预算监督实效。

　　集，即建立平台，收集数据。按照“市县同步、集中部署”的思路，由市人大统筹设计预算联网监督系统功能，县（市、区）负责协同跟进，及时采集本级系统数据。出台预算联网监督工作规则、岗位工作职责等，建立较为完善的工作机制，确保预算联网监督工作有章可循、有规可依。2015年12月建立预算执行“在线监督”系统，市本级230个预算单位纳入到预算执行在线监督的范围。2018年7月，系统二期建设正式上线，并与财政、税务、国资、人社、审计、发改、统计等相关信息系统对接，实现数据采集传送电子化和多部门间实时推送数据，提升了系统的智能化、可视化、便利化水平。

　　分，即分类管理，重点分析。在监督内容上，狠抓全口径预算执行这个监督重点。在系统功能设计方面，紧贴人大预算审查监督重点拓展改革任务，设置联网审查、联网监督、专题监督、监督预警等9个功能模块，实行分类管理，并通过同比分析、环比分析、波动分析等分析方法，将重大支出、重点项目、政府债务、民生内容、乡村振兴等内容纳入重点监督分析范围，实现决策分析智能化。近年来，全市累计选取56个项目开展财政重点监督，督促整改预算单位21个，涉及财政资金16.35亿元，调整预算资金1.53亿元。

　　研，即多方会商，及时研判。从市人大代表中筛选出36名财经专家，组建代表专业监督小组，通过预算联网履行对财政预算和国有资产管理方面的监督职责。建立“月汇总、季研判”工作制度，定期召开座谈会，听取财政、审计、税务、国资委等部门财政预算工作情况，对联网监督发现的风险点进行分析研判，共商解决措施。近年来，全市开展财政重点事前研判59个，根据研判结果暂缓实施预算安排项目16个，调减项目资金1.8亿元。

　　化，即明确节点，按时化解。通过采取重点督办、协调联办等有效措施，综合运用视察调研、执法检查、听取审议专项报告、工作评议、专题询问等方式，多方联动，对预算联网监督发现的问题及早化解。今年，监督发现达州市公共临床医疗中心等17个项目因前期准备工作不足等原因，导致专项债券资金14.97亿元结存超过1年，其中1.96亿元超过2年，闲置期间利息8389.56万元。市人大督促相关单位抢时间、赶工期、抓进度，确保项目加快建设，专项资金加快支出，及时整改项目专项债券资金逾期使用的问题。

　　评，即跟踪问效，强化考评。依托预算联网监督平台数据信息，归纳整理并公布预算执行过程中的违规情况，及时督促整改，推动问题快查、快办、快结。督促财政部门统筹开展预算绩效评价全覆盖，累计对204个部门整体支出，52个项目（政策）支出开展重点评价，主要涉及重大政策、民生实事和重大项目资金，财政重点绩效评价资金规模超100亿元，覆盖50%的预算单位，促进预算单位资金使用效益大提升。通过预算联网监督工作的开展，切实增强了预算单位的人大意识和依法执行预算的自觉性。