近年来,按照省、市人大常委会相关部署要求,成都市青白江区切实加强和全面规范人大代表联系群众的工作平台建设,在全区建成7个“人大代表之家”、83个“人大代表联络站”,实现镇(街道)、村(社区)“家、站”建设全覆盖的基础上,大力推进“家、站”提升建设,进一步畅通社情民意反映和表达渠道,深入践行全过程人民民主,真正架起代表与群众间的“联心桥”,实现人大代表联系群众“零距离”。
抓规范,“家、站”提升建设有标准
如何开展“家、站”提升建设,区人大常委会先后3次召开党组会议专题进行研究,一致认为“家、站”提升建设必须规范,并且要有一个好的建设标准,这样才能真正把“家、站”建设成为代表的“培训基地”“活动阵地”“交流平台”和“服务窗口”,成为密切联系群众、贴心服务群众和为群众纾困解难的“温馨家园”。为此,由区人大常委会主任、副主任带队,深入各镇(街道)、村(社区)开展“家、站”提升建设工作调研30余次,收集镇(街道)、村(社区)和各级人大代表、基层群众的意见建议80余条。通过工作调研和意见征集等,及时制定并印发了《成都市青白江区“人大代表之家”“人大代表联络站”提升建设工作方案》,创新提出提升建设“九有”标准,主要是:有活动阵地、有相关制度、有活动开展、有活动台账、有办公设备、有网络平台、有学习资料、有管理人员、有经费保障。针对上述九个方面,《方案》详细列明了建设的具体内容及相关标准,便于镇(街道)、村(社区)方向明确、路径一致,避免各自为政,建设不规范和参差不齐。
青白江区人大常委会党组召开扩大会议专题研究“家、站”提升建设工作
抓部署,“家、站”提升建设有指导
为确保“家、站”提升建设按“九有”标准,高质量、高效率推进,明确该项工作实行镇(街道)党委(党工委)主要领导、人大主席(主任)、村(社区)书记三级负责制,层层落实责任,确保工作落到实处。区人大常委会先后召开镇(街道)人大专题工作会议2次,对“家、站”提升建设进行安排部署和集中指导,对“九有”标准开展系统培训,并组织到先期完成提升建设的姚渡镇代表之家和福洪镇陈家湾社区代表联络站实地参观学习,使各镇(街道)、村(社区)对提升建设的各项要求和具体标准了然于心、胸有成竹,并结合本地实际,认真制定细化方案,全面推进“家、站”提升建设。
2022年以来,全区建成规范化“人大代表之家”7个,“人大代表联络站”示范点16个。通过群众投票和现场评估,2022年评选“优秀代表之家”4个、“优秀代表联络站”6个,区人大常委会采取“以奖代补”方式,给予总共58万元建设资金补助。依托“家、站”平台,遵循“家站常开、代表常在”的原则,省、市、区、镇四级人大代表共650余名均进入“家、站”,开展选民接待、政策法规宣讲、群众坝坝会和“我为群众办实事---人大代表在行动”等活动,积极助推乡村振兴、社会治理和“幸福美好生活十大工程”建设。2022年各级人大代表参与“家、站”活动2000余人次,接待群众6300余人次,帮助和协调解决企业和群众困难问题900余件。
已完成提升建设的青白江区姚渡镇人大代表之家
抓创新,“家、站”提升建设有成效
区人大常委会积极鼓励全区各镇(街道)、村(社区)立足自身优势,搭建更优代表履职平台,大胆探索和创新,力求有特色、有亮点,使代表进“家”入“站”活动舞台更大,服务群众空间更广。如:城厢镇探索“乡村振兴+平台建设”模式,在产业基地贵和农业主题公园新建“人大代表之家”,面积70余平方米,设置接待群众和服务保障两个功能区,具有代表日常办公、接待选民、召开会议、履职学习等多种功能,全方位为代表深入农村一线调研,助力乡村振兴提供便捷条件。目前,入驻“家”的代表收集群众意见建议近100余条,就城厢天府文化古城建设、乡村振兴等,提出针对性意见建议10余条,均有效办理和及时反馈。弥牟镇唐家寺社区围绕助推“文旅融合”发展,在该社区三国文化旅游景区八阵巷新建一处规范化人大代表联络点,实现硬件“六个有”,站内信息“五公开”,组织管理“五到位”,积极引导代表参与三国文化旅游景区建设,广泛收集游客和社区群众的意见建议,建立各类问题台账30个,督促区、镇两级相关部门全部完成问题整改。姚渡镇牟池塔村推行“五员工作法”,人大代表参与全村事务,成为“社情民意调查员”“民主制度监督员”“政策法规宣传员”“惠民便民服务员”“矛盾纠纷化解员”。推行“五员工作法”以来,代表走访、接待选民3100余人次,宣传政策法规1000余次,收集社情民意200余条,化解矛盾纠纷50余起,帮助群众解决问题100余件。大同街道新峰社区创新搭建“社区智慧人大+服务园区企业”双向通道,该社区结合地处产业园区的实际,建立线上“代表联络站”,开通“代表之声”,组建“任务中心”,实现代表任务发布、履职、跟踪、预警、评价“一体呈现”;配置“代表加油站”,助推代表网上履职能力多元培训;开辟“代表风采”,激励代表为园区企业发展出力献策。代表通过线上平台,收集园区企业和群众反映的问题线索20余条,提出相关建议30余条,问题解决率达100%。
人大代表在唐家寺社区八阵巷代表联络点接待选民
下一步,我区将按照省、市人大常委会关于“家、站”建设的各项部署,进一步抓实“家、站”提升建设工作,积极指导镇(街道)、村(社区)不断完善“家、站”规范化建设,力争实现全区“线上代表之家”“线上代表联络站”建设全覆盖,确保代表联系服务群众更加便捷高效。