民营经济是稳定就业和推进技术创新的重要主体、税收的重要来源、经济持续健康发展的重要力量。达川区人大常委会把推动民营经济发展作为人大工作服务大局的重要内容，紧扣党中央和省委、市委、区委决策部署，督促区政府及有关部门多措并举，奋力推动民营经济提质增效。全区市场主体总量超4万家，占全区企业总户数的97%，全区民营经济呈现出稳中有进、稳中向好的良好发展态势。
逗硬监督，强力推进惠企政策落实
近年来，达川区逗硬落实中央、省、市稳经济“一揽子”政策和稳增长40条措施，制定出台了《达州市达川区稳住经济增长40条政策措施》《促进市场主体高质量发展的实施方案》《达州市达川区进一步帮助中小微企业和个体工商户纾困解难十条措施》《贯彻落实稳住经济增长一揽子政策14条措施》等办法措施，切实助企纾困解难。
“在调研中，中小企业普遍反映融资难、融资贵的问题，请问金融部门在纾解企业融资难题上采取哪些措施？”
“中小企业普遍存在招人难、留住人更难的问题，请问人社部门在招引人才方面采取哪些措施？”
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在区人大常委会开展的专题调研会上，区人大常委会委员和人大代表问出了广大中小企业的心声。
中小企业作为民营经济发展的“生力军”，对推动实现达川追赶超越、高质量发展起着重要支撑作用。2022年，区人大常委会从监督区政府及有关部门贯彻落实“一揽子”政策和稳增长措施入手，对区政府贯彻惠企政策进行专题监督，击痛点破难点通堵点，亮家丑揭短板治顽疾，发挥人大“刚性”监督效应，推动问题有效解决，有力促进全区中小企业持续平稳健康发展。
据统计，2022年，达川区设立专项助企纾困资金1.2亿元，减免缓退各项税收3.06亿元，发放“农担贷”6822.42万元、“科创贷”887万元、创业担保贷款金额5375.3万元，办理无本续贷4.98亿元、延迟还款4.04亿元、展期9767万元、缓收利息293.38万元、协助300余家企业融资5.2亿元。兑现446家企业稳岗返还5500万元、276家企业一次性留工培训补助428.85万元、37家企业阶段性缓缴社保629.09万元，让企业享受到了真金白银的政策支持。
细心服务，破解民营经济发展难题
市场主体是经济发展的“晴雨表”，稳经济先要稳企业。达川区直面企业痛点、堵点，以“企业接待日”为抓手，全面梳理辖区企业名单，系统掌握企业发展情况，重点突出国家产业导向、全区产业规划，将126家重点企业纳入区级领导联系服务范围。按照区委的安排，区人大常委会领导每人联系服务重点企业3个，坚持每月走进企业察实情、解难题，建立企业困难问题台账，细化企业困难问题解决方案，实现政策宣传“精准滴灌”，以更加精准有效的服务，把政策利好及时转化为企业获得感。
“要持续深化代办服务体系建设，坚决打通政策落地‘最后一公里’。”
“要大力推进‘“达川代办’，为企业和群众办事创业提供便利。”
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在区人大常委会组织的人大代表视察中，人大代表结合视察情况相继向区政府相关部门提出意见建议。
近年来，区人大常委会紧扣“优化提升营商环境，促进民营经济高质量发展”主题，扎实开展视察，有针对性提出意见建议，助力营造齐抓共管、透明高效、竞争有序、公平公正的民营经济发展环境。
据了解，达川区建立了由“1名区级领导、1个牵头部门、1名总代办员+1名纪委政风监督员+N名部门代办人员”组成的“3+1+N”代办服务体系，实行“专班式服务、清单化定制、红蓝本审批、红黑榜督办”全流程助企代办，为企业发展营造优质营商环境。与此同时，建立并联审批、限时办结、容缺预审等机制，企业开办时限大幅缩短。不仅把多项服务窗口集纳在一个服务大厅，让“一件事一次办”，达川区还推行“零材料”服务事项办理。
“达川代办”成功入选《四川省营商环境指标提升行动经验做法》。截至目前，全区已为1236家企业办理帮办代办服务事项3658件。
图为达川商贸物流园
精心护航，做好民营经济发展“后半篇文章”
为进一步优化经济发展环境， 提升企业服务水平，抓好民营经济经济发展，区人大常委会多次开展调研走访，深入企业实地查看，详细了解企业的生产经营状况和存在困难。联系广泛的区人大代表通过听民声、集民意、汇民智，理性分析发展中存在的问题，从各自工作实际提出建议和意见，梳理出制约民营经济发展的“瓶颈”问题。
“代表们提出的问题一针见血，都是企业比较关心、现实中存在的难题，对民营经济高质量发展将起到积极促进作用。”区人大常委会委员、人大社会建设委副主任委员张敏说。
去年，在区人大常委会的监督下，达川区市场监督管理局通过开展“春雷行动2022”专项执法行动，立案查处各类违章违法案件345件，同步健全完善失信企业惩戒机制，15家企业被列入“经营异常名录”，102家企业完成信用修复，让企业经营有了坚强的法治保障。
图为百马产业新区
据统计，2022年，达川区新培育市场主体4633家，完成“个转企”261家、“小升规”55家，民营经济增加值达113亿元、年纳税达5.7亿元，分别占地区生产总值和税收总额的61%、69.1%，民营企业已成为全区贡献税收的“主力军”、创造产值的“主阵地”、拉动投资的“主战场”、吸纳就业的“主渠道”、服务民生的“主攻手”。
