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泸县人大:履职方式“量身定制” 实现履职实效最大化

时间 2023-04-25 来源 泸县人大
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  为进一步加强“代表之家”“代表联络站”建设运行,年初,泸县人大常委会出台《人大代表分层分类精细化履职工作实施方案》,根据人大代表不同层级、不同类别、不同身份、不同工作岗位等制定精细化针对性强的履职方式,将履职活动做精、做细、做全,达到人大代表履职行为最优化、履职实效最大化。

  4月13日,太伏镇组织企业职工人大代表到太伏神仙桥集中产业园开展集中视察活动,代表集中视察了众邦制药、开立环保等企业发展情况,在土地、政策等要素保障方面提出了意见建议;4月16日,正值星期天,在天兴镇垣山村人大代表联络站,天兴镇中心小学教师郭兴焱、林旎等3名驻站的县镇人大代表为周边12名留守儿童免费开展课后辅导、心理辅导,组织手工制作、读书分享等“童伴之家”活动;4月20日,潮河镇组织镇域内17名农村一线人大代表帮助30余户困难群众插秧……这正是泸县各级人大代表分层分类履职的鲜活场景。

 

 

  分层分类,抓牢精细管理,代表履职积极性更高。

  分布在泸县各个领域、各个行业的1997名省、市、县、镇四级人大代表,已全部分组编入20个镇(街道)人大代表之家和287个村(社区)人大代表联络站。此前,代表之家、代表联络站已组织四级人大代表开展固定接待选民、代表议政、走访群众、调研视察和回选区述职评议等经常性活动。在此基础上,泸县人大按照换届时的代表结构比例要求,将人大代表重点划分为机关干部、农村一线、专业技术和企业职工代表四大类,进一步优化代表“进家入站”履职方式,分类精细化组织履职活动,提升履职针对性、实效性。

  3月1日,在方洞镇人大代表工作微信群里,县十七届人大代表包波收到了一份人大代表履职提示单。“县人大常委会3月的人大代表履职工作提示单上,建议机关干部代表今年3月底以前要到所联系的选区宣讲全国‘两会’精神,并结合自身工作岗位做好政策、法规的宣传宣讲。这份提示单,让我知道了自己不仅是一名机关干部,也是一名人大代表,我不仅要开展‘本职’工作,也要开展‘履职’工作。”“一张清单+履职提示”是分层分类履职的管理模式,一张清单是分层分类履职清单,履职提示是每月向人大代表发送履职提示,通过精细化针对性强的管理模式,“因地制宜”、“分层分类”精准对接群众需求,让代表的履职意识更强、职责定位更准、作用发挥更好。

 

 

  有序组织,抓好作用发挥,代表履职针对性更强。

  泸县人大分层分类精细化履职工作方案出台后,20个镇(街道)迅速行动,创新形式,丰富载体,统筹安排全年“家”“站”活动,明确不同类别代表的履职方式、履职内容,因地制宜制定了本镇本辖区各级人大代表年度分层分类履职活动计划。“分层分类履职让代表的职业优势变履职优势,人大代表联系群众的方式更接地气,更切合镇村工作实际,代表和群众都满意。”天兴镇人大主席团主席汪长炉说到。在天兴镇垣山村人大代表联络站公示栏,该站19名市、县、镇三级人大代表分类履职的全年活动计划已经公示上墙。“年初我们结合本选区群众的需求和本地实际,初步制定了四类代表的履职方式,在精准对接群众需求后,我们及时征求代表意见,修改完善形成现在的‘双向奔赴’履职计划。履职计划还转发到了村民微信群、代表小组群,群众对联络站全年的代表活动一目了然,有哪种诉求找哪类代表,分类履职让代表联络站活起来了。”垣山村代表联络站站长黄治军介绍到。

  “换届以来,我们把联络站建到了村、社区、小区、企业和项目第一线,建是基础,用是目的。今年以来,我们在人大代表全覆盖进家入站的基础上,通过分层分类精细化履职工作方案,为人大代表量身定制履职方式,代表在开展岗位‘本职’工作的同时,一并开展‘履职’工作,真正将人大代表的行业、岗位、资源优势转化为‘履职’优势。这样一来,人大代表既能在本职工作中展现人大代表的风采,又以履职工作的实际行动践行代表人民、为了人民、服务人民的光荣使命。”县人大常委会主任杨双全说到。

 

 

  丰富载体,抓细履职方式,代表履职效果更佳。

  在分层分类履职中,泸县人大常委会将发挥示范带动、参谋助手作用作为机关干部代表的履职重点。宣讲会议精神和政策法规、开展调查研究、提供决策参考、形成高质量意见建议是机关干部代表的主要履职方式。3月以来,机关干部代表到村、社区、项目一线宣讲全国、省、市人代会精神和全面推进乡村振兴重点工作文件精神等56次,12名代表结合本领域工作,提出汇聚县城商气、整治土地撂荒、做好春耕备耕等意见建议7条。农村一线代表与群众“零距离”、“面对面”接触,常态化驻“站”接待选民,更好发挥了农村一线代表接地气、察民情、聚民智作用。毗卢镇人大主席团在第一季度接待选民活动中,了解到群众对农村通讯线路治理的迫切需求,毗卢镇发挥市、县、镇三级人大代表优势,汇智聚力形成了“关于着力解决全市农村、场镇通讯线路‘空中蜘蛛网’问题的建议”,该建议被市人大刊物《代表声音》采编,并转交市级相关部门阅研办理。

  教育、医疗、法律等专业技术代表发挥行业优势和专业特长,通过家校、医患等独有的互动圈密切联系群众,做好人大代表志愿服务工作,将人大履职与本职工作紧密结合起来,推动教育、医疗事业不断发展。企业职工代表投身拼经济、搞建设一线,充分发挥经济建设排头兵和政企连心桥作用,为进一步优化营商环境赋智献力。泸县“拼经济、搞建设”做优县城工作推进会召开后,县人大代表、泸州景宏实业副总裁朱勇连续一个月走访调研企业,归纳梳理企业发展存在的问题,提出的了“完善政策体系,加强政策指导,为民营企业打造良好营商环境的建议”。

  通过分层分类精细化履职,泸县人大常委会进一步增强了代表主体意识,激发了代表主动精神,推动代表由被联系服务“客体”转为联系群众、行使权力的“主体”,化被动履职为主动作为,努力实现人大代表履职能力有新提高、服务群众有新举措、建言献策有新成效、推动发展有新业绩。

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