全面推进乡村振兴，是党的二十大部署的重大任务，也是党的“三农”工作重心。乡村要振兴，法治是保障。为进一步督促政府认真落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》以及《四川省乡村振兴促进条例》中的各项规定，2023年以来，资中县人大常委会探索性指导各镇人大首次听取政府乡村振兴促进工作报告，有力推进乡镇人大系统发挥监督职能，以法治力量引领护航乡村振兴工作向纵深发展。

归德镇人民代表大会专项听取乡村振兴促进工作情况报告。

聚焦中心，精准发力

　　乡镇人民政府向人民代表大会报告乡村振兴促进工作情况，是一个全新课题，也是县人大常委会指导乡镇人大系统立足自身监督职能，紧扣县委创建国家乡村振兴示范县决策部署的一次重大尝试。

　　“听取政府乡村振兴促进工作的情况报告，是法律法规赋予人大的重要职责，但具体要听什么、如何听，都值得认真探讨和仔细推敲。”谈及这个“尝试”县人大常委会农村工作委员会主任陈其军如是说。

　　为更好指导乡镇人大发挥监督效能，县人大常委会及时组建工作组，深入基层走访调研。在走访过程中，工作组经过同乡镇人大主席、代表、群众多次探讨逐步统一意见：乡镇人大听取政府乡村振兴促进工作情况报告，应以乡村振兴促进法和四川省乡村振兴促进条例为依据，聚焦县委中心大局，紧扣当地乡村振兴工作实际，围绕农村面貌改善、特色产业发展、粮食安全等具体工作，以群众关心关注的重点难点问题为切入口，因地制宜，精准分类，科学系统选取听取内容。

　　陈其军说，“只有把听取内容弄准了，才能确保这一监督活动取得良好的政治效果和社会效果。”

　　在走访归德镇时，镇人大主席刘学军向工作组列举了几个问题：如特色主导产业推广力度不强，创新力度不够，脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的工作能力还有待提高等。

　　“解决这些问题，势在必行、迫在眉睫。”刘学军说，“加快推进乡村振兴战略顺利实施，既需要镇人民政府的积极作为，也需要镇人大的精准监督，这样才能同向发力，共同推动落地落实见行见效。”

资中县人大常委会召开全县乡村振兴推进情况专题询问会议。

大胆探索，求实创新

　　指导乡镇人大系统听取政府乡村振兴促进工作情况报告，还有一个很重要的因素，就是县人大常委会有充分的成功的实践。

　　乡村振兴工作，一直是资中县人大常委会监督工作的重点内容，据陈其军介绍，“乡村振兴促进法实施以来，县人大常委会每年都专项听取了政府乡村振兴推进工作情况报告，并根据中央、省市县委关于乡村振兴工作的各项决策部署，综合运用集体视察、走访调研、执法检查等监督方式，不断强化监督刚性，增强监督实效。”

　　为了真正让代表和群众参与监督，2022年县人大常委会专门针对全县乡村振兴推进情况开展专题询问。会上，县人大常委会作为出题人，根据前期收集了解情况，聚焦乡村振兴战略实施重点、热点、难点问题，问出百姓心声；相关部门作为答题人立足职责所在，紧扣乡村振兴战略实施的关键环节和重点领域，答出责任担当。

　　“通过创新监督方式，进一步激发了代表和代表主动参与乡村振兴工作监督的意识和热情。”在陈其军看来，“人大对乡村振兴促进工作监督，不能仅停留在法律文书层面，更多是要紧盯群众关心关注的重点难点，督促政府部门主动履职尽责，这才能持续增强群众获得感、幸福感和满足感”。

　　近年来，在县委坚强领导下，在县人大常委会的正确监督和县人民政府积极作为下，资中县实现粮油产业稳步提升，“资中血橙”“内江黑猪”“资中鲶鱼”“精品蔬菜”等特色产业蓬勃发展；《发展特色农业、建设绿色强县》等先进经验、典型亮点被中央电视台等国省媒体广泛宣传报道；成功入选2022年国家乡村振兴示范县创建名单，成效明显，成绩斐然。

资中县“五良“融合宜机化改造项目示范区。

常态推进，强村富民

　　“目前，全县已有罗泉镇、球溪镇、龙结镇等10余个乡镇人大召开代表大会，听取和审议了政府关于乡村振兴促进工作情况的报告，开了好头，作了示范”。县人大常委会党组书记、主任雷五江在谈及这件事情时，对乡镇人大听取乡村振兴促进工作报告给予充分肯定。

　　《中华人民共和国乡村振兴促进法》规定：“县级以上各级人民政府应当向本级人民代表大会或者其常务委员会报告乡村振兴促进工作情况。乡镇人民政府应当向本级人民代表大会报告乡村振兴促进工作情况”。

　　“从2021年6月至今，乡村振兴促进法实施已经快2年了，就乡镇人大如何抓好乡村振兴工作监督而言，在实践方面还缺乏行之有效的手段和方法”。县人大常委会副主任张文彬在调研时分析，“但这种局面正在被打破，因为对于人大系统来说，听取本级政府乡村振兴促进工作情况，是法律赋予的重要监督职责，我们不仅要了解上年度工作情况，还要了解本年度工作计划，更要了解计划落实情况；不仅要肯定成绩，还要看到问题，更要提出要求；不仅要听取，还要审议，更要作出决议。”

　　“资中乡镇人大首次听取政府乡村振兴促进工作报告是一项依法监督和为民行权的生动实践”。雷五江认为，“坚持党对人大工作的领导，对标全国、省、市人大各项决策部署，下一步资中县人大常委会将进一步深化对乡村振兴工作的认识，主动把听取县人民政府关于乡村振兴促进工作情况作为法定议题，在县人代会上进行听取和审议；并赓即起草一份指导性意见，立足乡村振兴促进法和四川省乡村振兴促进条例各项规定，紧扣县委中心大局，围绕产业发展、人才支撑、文化繁荣、生态保护、组织建设以及城乡融合、扶持措施、监督检查8个方面，全面系统梳理人大监督工作要点和政府应当汇报重点内容，并科学指导乡镇人大系统严格按照法律法规和县委发展部署，结合本地实际有针对性的选取监督工作要点以及听取的侧重内容，着力推动此项工作常态化、制度化和规范化，切实把人大的有力监督和政府的积极作为转化为推动乡村振兴战略顺利实施，带领群众致富增收，奔向共同富裕的强大动能。”