为充分发挥人大代表密切联系群众的优势,今年以来,绵阳市安州区黄土镇人大创建人大代表“四员”机制,落实人大代表一线监督职责、增强监督实效的同时,引导人大代表赋能基层社会治理,延伸司法服务,以“四零”成效为维护黄土镇社会稳定写下生动注脚。
“零距离”扮好矫正对象“辅导员”。该镇制定《黄土镇社区矫正辅导倡议书》,动员有法律背景、有一定基层工作经验的12名镇人大代表,联合镇司法所、派出所组建参与社区矫正工作队3支。配合司法所深入矫正对象居住地,全程参与矫正工作92次,监督矫正对象管控措施落实的同时,充分了解矫正对象思想、工作生活情况,针对性开展教育矫正50余次。精心选取法律知识、权利义务等方面内容,组织矫正人员开展集中学习16次。组织矫正人员分批次参加城乡环境提质、场镇秩序维护等志愿服务活动30余次。以“1+N”的形式建立结对联系机制,针对矫正人员犯罪类型,开展谈心交流和技能培训20余次,实现矫正对象“再就业”26人次。
“零推诿”当好城镇执法“监督员”。该镇人大代表联动镇综合执法大队、新时代文明实践站,组建6支72人城镇执行维护队伍,对镇域内乱摆卖、乱拉挂、乱张贴、乱搭建、乱堆放、乱停放等“六乱”现象进行整治,探索“一常三点”工作方式,重日常、抓重点、攻难点、树亮点,开展场镇巡逻160余次,清拆违规搭建物36处、违规广告牌18个、清理乱堆放乱摆卖70余处,发放整改通知书44份,与商户签订门前“五包”责任书112份。充分发挥人大代表“联络站”作用,以“轮值”方式派遣镇人大代表驻守联络站,接待来访群众80余人次,收集城镇综合执法意见建议22条,确保城镇综合执法有“力度”更有“温度”。
“零差错”当好矛盾纠纷“调解员”。该镇人大代表搭建“接诊+出诊”矛盾纠纷调解机制,充分发挥镇人大代表之家阵地作用,设置矛盾纠纷化解室,整合司法、行政、群众力量,开创“四力联调”多元化矛盾纠纷化解工作模式,推动人民调解工作从“单方发力”到“组合出击”,成功化解基层矛盾纠纷52件,调解率达100%。创新开展“走院落、进家门”活动,组织人大代表进组入户、访问群众,参与邻里纠纷、婚姻家庭、征地纠纷等各类矛盾40余次。以意见建议的形式,将涉及征地补偿、农资补贴、民生保障等方面的群众共性问题,向镇人大、镇党委政府反映,起到下情上达的作用,共提出意见建议15条。
“零障碍”做好普法用法“宣传员”。该镇人大代表结合“八五”普法、宪法宣传周等时间节点,以乡村振兴过程中群众普遍关心的土地流转、劳务纠纷、邻里矛盾、家庭婚姻等方面的法律知识为重点,开展普法宣讲12次,配套普法宣传“写小书”活动,以通俗易懂的文字进行讲解,发放普法手册800余份,让群众守法更懂法。依托镇中心校-分校-教学点三级党校阵地,开展“普法大讲堂”18次,以案释法解读《中华人民共和国民法典》典型案例。联合区法院搭建模拟法庭,以区内真实案例为题材,共同“再现”庭审现场12次,引导群众“沉浸式”体验审理过程,并就群众提出的法律方面的问题进行解答,增强普法宣传的针对性和实效性,让群众学法更会用法。