随着人口老龄化问题日趋突出，社会化养老需求日益加大，如何做到老有所养、老有所医，已成为时下“两会”人大代表热议话题。
南充市高坪区第七届人大常委会积极回应民生关切，聚焦医康养相结合的养老服务体系建设，打出监督“组合拳”，为擦亮全区“老有颐养”品牌蓄势赋能。
一个直面老龄化问题的议案提出，源于为民代言的初心
“要满足高龄和失能老人群体医疗服务需求，推进医疗卫生与养老服务相结合......”。2021年12月7日—9日，区七届人大一次会议期间，岳小林等代表联合提出的《关于打造医养康结合的老年养护中心的议案》（以下简称“医康养”项目议案）引起了代表的热议。
“目前全区60岁及以上老年人口有12.64万人，占全区总人口的21.7%，高出全国平均数2.47个百分点。老龄化人口占比显著提升，急需医养康的失能、半失能人员逐年增加。”
“推进医疗卫生与养老服务相结合，不仅能为养老提供优质服务，而且能盘活、用好现有医疗及房产资源，加快打造医养康结合的老年养护中心势在必行。”
问题是时代的声音。区七届人大一次会议主席团把“医康养”项目议案确定为大会议案，授权区人大常委会研究并提交区政府办理落实。新一届区人大常委会召开的首次主任会议，专题研究了区七届人大一次会议代表所提议案建议督办方案，鉴于“医康养”项目议案的时代性时效性，将该议案列为常委会重点督办议案，明确了由一名常委会副主任和一名机关一级调研员牵头、区人大教科文卫委具体负责的督办工作专班。
一组清单化办理意见的出台，源于民主协商的结果
推动议案落地见效，精准把脉开方是前提。
“建议建立从养到医、从护到养的绿色通道和运行机制。”
“建议打造以区属公立医院为依托、区属国有企业或民间资本参与市场化运作的高品质的养老服务中心。”
“建议2022年内确定项目选址等前期工作，并于年底前开工；2023年要完成项目的主体工程；2024年底前全面完成该项目；2025年向人民代表大会报告议案办理情况。”
……
议案交办前，为提出高质量办理意见，常委会把调查研究作为谋事之基、成事之道，组织督办工作专班，以及常委会委员、人大代表、卫健、民政等有关部门负责同志，多次深入全区乡镇（街道）、养老机构和医院开展视察调研，多次与议案的领衔代表、附议人代表、区级相关部门负责人等座谈交流，详细了解了相关政策，收集掌握了全区养老服务体系建设现状及问题短板等第一手资料，广泛征集了关于打造“医康养”项目的真知灼见。
随着一个个带着民意的意见提出，一份囊括办理目标、办理时限和办理内容的办理意见（草案）初步成形。经区第七届人大常委会第二次主任会议、常委会会议层层审议，集思广益、几经易稿，方才通过了议案《办理意见》（草案）。清单式的《办理意见》一对一的交办，让办理责任单位“量体裁衣”式办理更为清晰明了。
一份具象化专题报告的产生，源于延链监督的坚守
议案交办后，常委会没有一交了之，而是密切关注，紧盯办理目标进行跟踪监督、跨年监督。
议案办理中，适时听取议案督办情况报告已成为工作常态。
“区政府已组建了工作机构，项目方案正按程序报批”。2022年10月19日，区第七届人大常委会第十次主任会议，专题听取了常委会督办工作专班关于“医康养”项目议案督办情况的报告。
“目前已完成‘医康养’项目立项备案，方案设计和规划报批，规划范围内部分拆迁、环评、水保、能评等前期工作。年底落实对接金融机构保障项目建设资金......”2022年12月19日，区七届人大常委会第七次会议上，专题听取了区政府关于区七届人大一次会议代表所提议案、建议办理情况的报告，并进行了满意度测评，测评结果均为满意。
首轮监督初战告捷，但需跨年办理的议案仍在办理进行时，人大监督没有完成时。
今年，区人大常委会把听取区政府关于打造医养康结合的老年养护中心的议案办理情况的报告、关于养老服务体系建设工作情况的报告列为年度重点监督议题。年初，常委会主要领导先后带领议案承办方和督办工作专班深入上海、杭州、无锡、南京等地考察学习“医康养”老年养护中心，带头分享考察心得，既凝聚了发展共识，也坚定了相关责任主体把议案办实办好的信心。
一个适老化改造票决项目的出炉，源于共推共建的愿景
办好议案的目的在于增进民生福祉、促进改革发展。
着力更广泛地解决人民群众“急难愁盼”问题，区第七届人大常委会首次启动了区级民生实事项目人大代表票决制工作，引导代表和群众全过程参与，经区七届人大三次会议人大代表投票表决,共确定了2023年5件区级民生实事项目,养老服务类的“城乡养老及配套设施建设项目”位列其中。
民生实事项目办理得怎样，群众最有发言权。
区人大常委会通过网络报名、资格审查、面谈交流、拟聘公示等程序，聘请了12名群众监督员，持证对项目建设全程开展蹲点式监督，着力全程监督替民把关。
人大有行动，政府有回应。据区政府今年5月印发的《关于2023年区级民生实事人大代表票决制项目任务推进情况的通报》显示：城乡养老及配套设施建设项目建设达月进度目标任务。正在开展新建综合体设计及预算，完成小龙、清溪和青莲3个在建综合体建设工程30%。将养老服务站纳入社区综合体同步实施建设。
同向发力，方能按下了“医康养”项目快进键。下一步， 南充市高坪区第七届人大常委会将聚焦聚力市民群众对养老服务体系建设新期盼，唱响主旋律、画好同心圆，以人大监督之力助推“医康养”项目尽快成型成势、见到实效，更好地惠及人民群众。
