“‘两官’履职评议采取的量化打分工作法效果很好，对两官的履职评价更加客观、精准、科学，有效传导了工作压力、提升了工作激情……”6月2日在县人大常委会第14次会议上，列席会议的县人民政府副县长胡华瑜赞叹道。
今年，宣汉县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真总结去年“两官”履职评议工作经验，在评议的标准化、规范化、制度化上狠下功夫，探索实施量化打分工作法，创新打造“两官”评议升级版，切实增强了人大监督的刚性和实效性，是推动法治宣汉建设的又一次生动实践。
评价体系“精益求精”
锐始者必图其终，成功者先计于始。建立完善科学的评价体系、制定出台详尽的工作方案，是“两官”履职评议工作有效开展的先决条件。
“如何确保客观公正、全面科学地评价‘两官’履职情况，是我们评议工作的关键。评价内容怎么优化，怎么打分，谁来打分，如何积分是我们今天讨论的重点。”在集中研讨会上，县人大监察和司法委主任何江直接抛出话题。
经过激烈的讨论，县人大常委会决定通过“访、查、听、评”等多种方式深入调研，探索实施量化打分、拉通排名的评级体系。“两官”履职情况测评设置优秀、良好、合格、不合格四个等次，分别对应100分、80分、60分、40分，最终得分由会议测评（占比70%）、调研组测评（占比10%）、法检两院领导测评（占比5%）、法官检察官互相测评（占比5%）、法检两院民主测评（占比5%），律师协会测评（占比5%）等6部分加权得出。
在召集法律专家、律师代表、“两官”代表多次集中研讨后，充分征求政法、公安、司法等相关部门意见，同时针对性学习借鉴外地“两官”评议经验做法，最终出台了《宣汉县人大常委会“两官”履职评议工作方案》，对履职评议的方式、步骤和要求进行了优化、细化，并在调研阶段新增设置电话反馈热线，在县法院、县检察院大厅设置意见箱，力求广开言路、多方纳谏，全面掌握“两官”履职情况和群众意见建议。
深入调研“明察秋毫”
只有全面了解被评议对象的综合履职情况，实事求是查摆问题才能促进工作。为此，县人大常委会有针对性召集了部分县人大常委会委员、县人大监察和司法委委员、法律专家、人大代表等组成了评议调查组，通过查阅“两官”履职情况分析表及案件评审情况、发回重审和改判情况等汇总资料、召开座谈会听取各方意见等方式，全方位了解被评议对象综合履职情况，做到“心中有数”。另外，评议调查组多次赴一线旁听观摩被评议对象的公开庭审和公开听证，辅助抽查案件卷宗，力求对被评议对象“精准画像”，经过详细讨论汇总，最终形成调查组测评打分结果。
“除了调研组评议，我们同步开展了法检两院领导测评、法官检察官互相测评、法检两院民主测评和律师协会测评，形成5项量化测评得分，以科学有效的测评数据为最终评议结果的发布打下坚实基础。”县人大常委会党组副书记、副主任牟鲜菊对本次调研评议工作作了简单总结。
会议评议“一针见血”
“张垭兰法官，立案庭是人民法院的窗口，是人民群众开展诉讼活动的首站。作为庭长，你是怎样提高诉讼服务质效的？”法官张垭兰述职完毕，委员任雪梅立马发问。
经过4个多月的前期准备和调研评价，县人大常委会召开常委会会议对“两官”2022年度履职情况进行会议评议，会议采取“临时确定、分类抽选”的方式，现场抽取6名法官、4名检察官上台述职，并回答常委会组成人员的个性化提问。一问一答之间，传递的是群众对阳光司法、公正司法的关心，也是“两官”不忘初心、履职尽责的使命和担当。
为避免履职测评“走过场、搞形式”，评议方案规定：开展履职测评时，“优秀”的被评议人数不得超过被评议总人数的20%，“优秀”+“良好”票数量不得超过70%。为此，在常委会召开一个月前，县人大常委会将《“两官”评议履职测评资料汇编》印发给全体组成人员，督促全体组成人员认真查阅资料、深入开展调研，全面了解每位被评议对象履职情况，有效提升了会议评议实效。
“现场述职抽到我的时候，我还是有一点紧张，因为不仅要述职，还要马上回答提问。抛给我的问题是关于诉讼服务的，这一块工作很多群众都很关注，做好这项工作也是践行司法为民宗旨的具体体现。”会议评议结束后，看到自己以85.84的高分通过了评议，张垭兰悬着的心终于落了下来。
督促整改“质效双提”
石以砥焉，化钝为利。开展履职评议只是工作手段，运用评议结果倒逼问题整改、实现能力提升才是最终目标。综合评议调查组和全体组成人员的意见建议，向每一位被评议对象出具书面评议意见，由县人大监察和司法委持续跟踪监督整改落实，并将评议结果报送了县委、政法委等单位。
在本次评议中得分低于70分的3名被评议对象，县人大常委会对其开展了“一对一”约谈，帮助查摆自身问题、促进工作完善。“得知自己得分垫底，我从办案量质、语言表达、沟通交流等方面进行了反思，自己还存在‘只管埋头拉车、不管抬头看路 ’的问题，今后在工作中要加强协作、认真办案，进一步提升工作水平。”法官杨峰在接受县人大常委会“一对一”约谈时，作出了坚定表态。
开展“两官”履职评议，是人大加强司法监督的有效途径，接下来，我们将常态化开展跟踪督评及旁听观摩，倒逼各项评议意见真正落到实处，不断提升、巩固履职评议成效，为宣汉全力冲刺全国“百强县”贡献更多人大力量。
