“各位代表，见‘4’就来说事哈！”2021年底，在绵阳市游仙区石马镇新一届镇人大代表见面会上，在领学了代表履职的相关法律法规后，镇人大主席毛光明对大家嘱咐道。

　　为充分发挥人大代表在坚持和发展全过程人民民主中的重要作用，实现代表家站“建管用”和代表履职实效的双向提升，游仙区石马镇人大立足实际，创新打造“见4说事”人大工作品牌，即每月“4日选民说事”“ 14日代表议事”“ 24日履职办事”。与此同时，为进一步提高代表履职质效，石马镇人大打出一系列组合拳——配套建立起“四个一”能力提升训练营、“七步闭环”工作法、履职积分管理制度、档案实绩管理制度、代表退出机制等，逐步构建出“阵地使用高效化、代表履职实效化、选民联系常态化”的立体化代表履职体系。

走好代表履职“第一步”

　　“中环线东林园区到金树村的道路，天晴的时候灰大，下雨的时候泥重，重型车经过时车速还很快，老百姓过路时总是心惊胆战，还经常能见到电瓶车‘摔倒’，严重影响到周边群众出行安全。”“见4说事”制度刚建立不久，就迎来群众反映高潮，内容涵盖交通、环境、“三农”、用电用水等关系老百姓生产生活的方方面面，2022年4月14日，镇人大代表们正在石马镇人大代表之家议事期间，就接到辖区群众蔺天平的上述反馈。接访代表艾小彬迅速出具处理意见“建议尽快对该段道路进行硬化并优化交通管理”，随后转交镇人民政府办理。同年4月24日，镇人民政府回复：立即组织对道路进行硬化处理和交通优化。“见4说事”的“速度”和“效能”得到群众纷纷点赞，蔺天平说：“这件事让我相信了代表真心在为民办实事！”

　　“群众的信任是代表履好职的第一步。”毛光明说，只有群众相信，代表的话才有说服力。

　　今年3月4日，辖区群众魏文全来到镇人大代表之家说“事”， 他反映，“听到有人说，中科小区对面的拆迁安置房被私自改了性质，变成了非拆迁安置房”。张秀蓉等代表接到反映后，立即与相关部门核实情况后，现场对当事群众作出回复，“已与相关部门沟通核实，反映情况不属实，那里的房屋性质是拆迁安置房”。魏文全说：“你们确认了我就放心了，我相信代表说的话。”

建立“有用的”制度体系

　　“履职的高效和高质量得益于制度的完善。”毛光明自豪地说。据悉，石马镇党委高度重视和支持人大工作，在镇党委统领下，石马镇结合乡镇行政区划和村级建制调整改革，以镇级人大代表之家为依托，搭建起“1+3+N”履职平台建设体系，即：一个镇级人大代表之家、三个片区人大代表联络站、N个村社人大代表联系点。

　　“根据选民人数、地理位置、文化习俗等要素，建立起特色化的三大片区人大代表联络站，对上联系镇人大代表之家，向下辐射各村社人大代表联系点，全面构建起覆盖面广、灵活性强、服务功能齐全的立体化‘家’‘站’建设体系。”毛光明介绍，片区联络站各设驻站代表17至25人，配备站长、副站长统筹工作，每月设置轮值组长1人，轮值代表3至5人开展履职活动，每个联络站每年匹配1万元经费用于日常管护和活动开展。

　　此外，石马镇还打出一系列配套措施加强代表履职激励。

　　开办“四个一”能力提升训练营，每月开展一次“代表学习提升”活动、每季度开展一次“代表点题调研”活动、每半年开展一次“履职经验交流”活动、每年度开展一次“履职评价考核”活动，促进各位代表加强学习交流，在互通有无中提升履职水平。

　　出台《人大代表履职积分管理办法》，将代表履职行为通过积分量化，结合选民意见反馈专栏、满意度测评表，形成对代表履职的全程纪实考核，镇人大代表履职补助与积分紧密挂钩，提升代表履职的积极性。

　　印发《人大代表履职积分指标体系》，推行履职档案管理制度，将履职评价从年终自述扩宽到日常一线工作积分量化，按照“一人一档、一事一记”原则，全面细致记录了每名代表的履职情况，将履职档案公开展示在各片区联络站，晒成绩、比高低，进而提高整体履职成效。

　　规范《石马镇人大代表联系群众登记薄》，对选民反映的问题，采取“源头收集、采集归档、分类交办、督促推进、结果反馈、成效考核、跟踪问效”的“七步闭环”工作流程，确保选民反映的每一件事有回音、有结果。

　　出台《人大代表履职激励专项实施意见》，对综合测评连续两年被评为“不称职”等次的代表，采取罢免、辞职两种方式启动代表履职退出机制，提升代表的使命感，保障代表队伍的整体素质和履职能力。

　　“见4说事”是“家”“站”建设与履职平台搭建的有机融合，也是代表能力提升与创新管理的有机融合，更是代表履职与为民办事的有机融合，是代表履职“可视化、规范化、实效化”的有效探索。“见4说事”推行以来，共收集选民反映事项200余条，代表建议39件，均已解释答复或落实整改，答复率与满意度均达到100%。如今，“见4说事”已成为石马镇周边区域群众家喻户晓的人大工作品牌。